Komentar na Odredbo št. 9657 iz leta 2024: Prisilna izterjava subvencioniranih terjatev

Recentna Odredba št. 9657 z dne 10. aprila 2024, ki jo je izdalo Vrhovno sodišče, ponuje pomembno razlago glede javnih podpornih ukrepov in možnosti izterjave terjatev s strani upravitelja Sklada za garancijo za mala in srednja podjetja. Sodba obravnava ključne teme, kot so premoženjska odgovornost in pravica do subrogacije upravitelja Sklada, ter orisuje normativni okvir, ki lahko ima pomembne posledice za vključene stranke.

Pravica do vračila javnopravne narave

Na podlagi odredbe upravitelj Sklada za garancijo, ko je zadovoljil financerja, pridobi pravico do vračila javnopravne narave s prednostno pravico. Ta pravica ni več usmerjena k izterjavi terjatve po splošnem pravu, ki izhaja iz prvotnega financiranja, temveč se osredotoča na ponovno pridobitev javnih virov, namenjenih skladu. To pomeni, da lahko upravitelj začne postopke prisilne izterjave tudi proti tretjim, ki zagotavljajo garancije.

Javne podpore, dodeljene v obliki javne garancije - Terjatev upravitelja Sklada, ki je zadovoljil financerja - Člen 8-bis zakona št. 3 iz leta 2015, potrjen z zakonom št. 33 iz leta 2015 - Postopek izvršbe - Uporabnost proti tretjim, ki zagotavljajo garancije - Obstoj - Osnova. Glede javnih podpor, dodeljenih v obliki javne garancije, se pri upravitelju Sklada za garancijo za mala in srednja podjetja, po zakonu št. 662 iz leta 1996, ki je zadovoljil financerja, s tem, da se subrogira vanj, pojavi pravica do vračila javnopravne narave s prednostno pravico, ki ni več usmerjena k izterjavi terjatve po splošnem pravu, ki izhaja iz prvotnega financiranja, temveč je usmerjena k ponovni pridobitvi javnih virov za razpolaganje Sklada, kar pomeni, da se na njega uporablja postopek prisilne izterjave tako imenovanih subvencioniranih terjatev, po členu 17 zakona 146 iz leta 1999, tudi proti tretjim, ki zagotavljajo garancije, v skladu s členom 8-bis, odstavek 3, zakona št. 3 iz leta 2015, potrjenega z dopolnili zakona št. 33 iz leta 2015, čeprav terjatev nastane pred uveljavitvijo predpisa, saj ta določba ni avtenticna razlaga, niti inovativna, ampak zgolj ponavljajoča in potrjujoča že veljavni režim.

Posledice za tretje, ki zagotavljajo garancije

Odredba pojasnjuje, da se možnost izvajanja prisilne izterjave razteza tudi na tretje, ki zagotavljajo garancije. To je ključno vprašanje, saj pomeni, da so lahko tudi tisti, ki so zagotovili garancije za subvencionirano financiranje, podvrženi istim postopkom izterjave terjatev. Posledice te razlage so lahko pomembne, zlasti za mala in srednja podjetja, ki so se zanašala na te garancije v okviru javnih financiranj.

  • Prisila izterjava se uporablja tudi za prejšnje terjatve.
  • Pravica do subrogacije upravitelja Sklada v primeru zadovoljstva financerja.
  • Možen negativen vpliv na finance tretjih, ki zagotavljajo garancije.

Sklepi

Na kratko, Odredba št. 9657 iz leta 2024 osvetljuje temeljni vidik prava, ki vrača pristojnim organom sposobnost izterjave javnih virov preko postopkov prisilne izterjave. To ne le pojasnjuje pravice upravitelja Sklada za garancijo, ampak tudi poudarja odgovornosti tretjih, ki zagotavljajo garancije, ter ustvarja normativni okvir, ki bi lahko vplival na prihodnje odločitve gospodarskih subjektov. Za tiste, ki delujejo v sektorju, je ključno, da ostanejo obveščeni o teh dinamikah, da se izognejo presenečenjem in ustrezno upravljajo tveganja, povezana s subvencioniranim financiranjem.

Odvetniška pisarna Bianucci