Wyrok nr 9801 z 2024 roku: Zatrudnienie dodatkowe i zgodność w pracy publicznej

Ostatni wyrok nr 9801 z 11 kwietnia 2024 roku, wydany przez Sąd Najwyższy, zwrócił uwagę na kluczową kwestię dla pracowników publicznych: zgodność zatrudnienia dodatkowego z relacją pracowniczą w sektorze publicznym. W szczególności orzeczenie analizuje sytuację pracownika, który przyjął stanowisko przewodniczącego zarządu spółdzielni, poruszając kwestie niezgodności oraz potrzebę uzyskania zgody pracodawcy.

Kontekst prawny

Sąd odwołał się do różnych przepisów, w tym art. 60 i 61 d.P.R. nr 3 z 1957 roku oraz art. 53, ust. 7, d.lgs. nr 165 z 2001 roku. Zgodnie z tymi przepisami, akceptacja stanowisk społecznych w pracy publicznej nie jest automatycznie uznawana za niezgodną, ale wymaga jednak wcześniejszej zgody ze strony pracodawcy.

  • Art. 60 d.P.R. nr 3/1957: Definiuje sytuacje absolutnej niezgodności.
  • Art. 61 tego samego dekretu: Przewiduje wyjątek dla określonych stanowisk, ale nie wyklucza potrzeby uzyskania zgody.
  • Art. 53, ust. 7, d.lgs. nr 165/2001: Określa, że nawet stanowiska nieodpłatne wymagają wcześniejszego zezwolenia.

Teza wyroku

ZGODNOŚĆ (Z INNYMI ZATRUDNIENIAMI, ZAWODAMI, STANOWISKAMI I DZIAŁALNOŚCIAMI) Akceptacja stanowisk społecznych - Spółdzielnie - Zatrudnienie dodatkowe - Zgoda - Potrzeba - Bezpłatność - Brak znaczenia - Podstawa - Przykład. W pracy publicznej na podstawie umowy, akceptacja stanowiska społecznego, w tym przypadku przewodniczącego zarządu spółdzielni, chociaż nie mieści się w przypadkach absolutnej niezgodności określonych w art. 60 d.P.R. nr 3 z 1957 roku, z uwagi na wyjątek przewidziany w art. 61 tego samego dekretu, stanowi zatrudnienie dodatkowe, którego wykonywanie, w celu oceny jego zgodności z relacją pracowniczą, wymaga wcześniejszej zgody pracodawcy na podstawie art. 53, ust. 7, d.lgs. nr 165 z 2001 roku, nawet w przypadku bezpłatności, w celu sprawdzenia przestrzegania zasad konstytucyjnych dotyczących wyłączności relacji, a także bezstronności i prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej. (Zasada ta została potwierdzona w odniesieniu do pracowników sektora zdrowia, w przypadku których konflikt interesów należy również weryfikować na podstawie art. 4, ust. 7, ustawy nr 412 z 1991 roku, przywołanej w art. 53 d.lgs. nr 165 z 2001 roku).

Ta teza doskonale podsumowuje zasadę wyrażoną przez Sąd. Decyzja podkreśla, że nawet jeśli zatrudnienie nie mieści się w przypadkach absolutnej niezgodności, konieczne jest uzyskanie zgody, aby zapewnić przestrzeganie zasad wyłączności, bezstronności i prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej. Sąd chciał podkreślić, że bezpłatność zatrudnienia nie może usprawiedliwiać braku wcześniejszej oceny ze strony pracodawcy.

Wnioski

Wyrok nr 9801 z 2024 roku stanowi ważne przypomnienie o regulacjach dotyczących zatrudnienia dodatkowego dla pracowników publicznych. Wyjaśnia, że brak absolutnej niezgodności nie zwalnia z obowiązku uzyskania zgody. Ta zasada jest kluczowa dla zachowania integralności administracji publicznej i zapewnienia prawidłowej równowagi między osobistymi interesami pracowników a potrzebami instytucjonalnymi. Decyzja Sądu przyczynia się do lepszego określenia odpowiedzialności i obowiązków pracowników publicznych w coraz bardziej złożonym kontekście prawnym.

Kancelaria Adwokacka Bianucci