Komentar k Odredbi št. 19293 iz leta 2024: Pospešena odločitev v nedopustnih pritožbah

Pred kratkim je Vrhovno sodišče izdalo Odredbo št. 19293 z dne 12. julija 2024, ki obravnava vprašanje ustavne skladnosti 380-bis. člena, tretjega odstavka, Zakona o pravdnem postopku. Ta norma je ključna za obravnavo nedopustnih, nepostopkovnih ali očitno neutemeljenih pritožb, saj omogoča pospešeno obravnavo na seji, namesto na javni obravnavi. Odredba se umešča v širši kontekst, kjer sta hitrost postopka in zaščita pravic strank v središču pravne razprave.

Pravna podlaga in vprašanje skladnosti

380-bis. člen ZPP je bil uveden za poenostavitev civilnih postopkov, kar sodišču omogoča hitrejše odločanje o pritožbah, ki nimajo veljavnih pravnih osnov. Vendar pa so nekateri pravniki izrazili dvome o skladnosti te norme s principi pravičnosti in pravičnega sojenja, kot je določeno v 24., 103., 111., 113. in 117. členu Italijanske ustave, poleg 6. in 13. člena Evropske konvencije o človekovih pravicah (EKČP).

Še posebej so pritožniki izpodbili, da lahko odločitev na seji omeji pravico do poštenega in javnega sojenja. Vendar je sodišče v svojem mnenju menilo, da je vprašanje očitno neutemeljeno.

“380-bis. člen, tretji odstavek, ZPP v delu, ki določa, da sodišče v postopku za pospešeno odločitev o nedopustnih, nepostopkovnih ali očitno neutemeljenih pritožbah, na podlagi predloga pritožnika, odloča na seji, namesto na javni obravnavi, ker obravnava na seji zadostuje potrebam po hitrosti in ekonomiji postopka, predstavlja procesni model, ki zagotavlja dejanski in enakopraven stik med strankami (in ni nerazumna izraz diskrecije, ki jo ima zakonodajalec pri oblikovanju procesnih institutov), zagotavlja sodelovanje državnega tožilstva (s predvideno pravico do predložitve pisnih zaključkov) in ne krši kolegialne narave zakonodajne jurisdikcije (ker predlog nima odločilnega značaja, niti ne gre za predhodno odločitev poročevalca).”

Posledice sodbe

Ta odredba predstavlja pomembno potrditev veljavnosti pospešenega postopka, kar poudarja, kako lahko hitrost in ekonomija postopka sobivata s pravicami strank. Sodišče je poudarilo, da obravnava na seji ne ogroža pravice do nasprotovanja, saj zagotavlja, da imajo vse stranke možnost izraziti svoja stališča, tudi s sodelovanjem državnega tožilstva.

  • Učinkovitost sodnega sistema.
  • Upoštevanje temeljnih pravic strank.
  • Jasnost in preglednost v postopkih.

Zaključki

Za konec, Odredba št. 19293 iz leta 2024 ponovno poudarja pomen hitrosti v civilni pravdi, ne da bi pri tem ogrozila pravice državljanov. Sodišče je pokazalo, da je mogoče najti ravnotežje med učinkovitostjo postopka in spoštovanjem temeljnih pravic, kar je tema, ki postaja vse bolj pomembna v evropskem pravnem prostoru. Vprašanje ustavne skladnosti, ki so ga izpostavili pritožniki, je bilo tako jasno rešeno, kar potrjuje veljavnost 380-bis. člena ZPP in odpira pot za bolj praktično in hitro izvajanje civilne pravde v Italiji.

Odvetniška pisarna Bianucci