Komentar na sodbo št. 9570 iz leta 2024: Pravica do predkupne pravice v kmetijstvu

Sodba št. 9570 z dne 9. aprila 2024 Vrhovnega sodišča predstavlja pomembno referenčno točko za ureditev pravice do predkupne pravice in odkupne pravice v kmetijstvu. Zlasti sodišče obravnava vprašanje konkurence med več imetniki teh pravic, pri čemer postavlja jasna merila za reševanje konfliktov. Ta članek si prizadeva analizirati glavne elemente sodbe, pri čemer osvetljuje pomen in praktične posledice njenih določb.

Normativni kontekst

Sodba se umešča v okviru norm, ki ga določa Zakonodajni dekret št. 228 iz leta 2001, zlasti člen 7, ki ureja pravico do predkupne pravice v kmetijskem sektorju. Ta norma je uvedla modernizirana merila za izbiro pogodbenika, ob tem pa ohranja cilj spodbujanja širjenja kmetijskih podjetij in prestrukturiranja zemljišč. Sodba pojasnjuje, da mora sodišče v odsotnosti prednostnih pravic oceniti večjo ali manjšo sposobnost prosilcev za uresničitev teh ciljev.

Kriteriji izbire sodišča

Sodišče poudarja, da je v primeru konkurence več imetnikov pravice do predkupne pravice ključno, da ne gre zgolj za upoštevanje časovne prednosti pobud, temveč dejansko sposobnost vsakega kandidata, da prispeva k ciljem sodobnega kmetijstva. V tem smislu so kriteriji izbire sodišča naslednji:

  • Večja sposobnost za uresničitev širjenja velikosti podjetij.
  • Sposobnost spodbujanja tehnično-ekonomske učinkovitosti proizvodne enote.
  • Prispevek k prestrukturiranju zemljišč in razvoju podjetij.
Konkurenca med več imetniki pravice do predkupne pravice in posledične pravice do odkupne pravice - Rešitev konflikta s strani sodišča - Neobstoječnost prednostnih pravic pri prosilcih po členu 7 zakona št. 228 iz leta 2001 - Kriteriji izbire pogodbenika - Ugotavljanje - T.i. pogodbeno svobodo - Izključitev - Večja ali manjša sposobnost uresničitve ciljev norm - Potrebnost - Temelj. V primeru konkurence med več imetniki pravice do predkupne pravice in posledične pravice do odkupne pravice mora sodišče, če noben od prosilcev nima prednostnih pravic, ki jih priznava člen 7 zakona št. 228 iz leta 2001, dati prednost enemu v primerjavi z drugimi na podlagi njihove večje ali manjše sposobnosti uresničitve cilja, za katerega je predkupna pravica določena, torej širjenja teritorialnih velikosti podjetja, ki najbolje uresničuje potrebe po prestrukturiranju zemljišč, razvoju podjetij in ustanavljanju učinkovitih proizvodnih enot z vidika tehnike in ekonomike, ne glede na časovno prednost pobude enega ali drugega, in brez, da bi se lahko uporabil kriterij prostega izbora s strani prodajalca, saj navedena norma ni revolucionirala meril, že vsebovanih v členu 8 zakona št. 590 iz leta 1965 in v členu 7 zakona št. 817 iz leta 1971, temveč je uvedla druga, modernejša, pri čemer so cilji sistema predkupne pravice in odkupne pravice ostali nespremenjeni.

Zaključki

Za zaključek, sodba št. 9570 iz leta 2024 predstavlja pomembno pojasnilo za vprašanja, povezana s pravico do predkupne pravice in odkupne pravice. Vrhovno sodišče, ki postavlja jasna merila usmerjena k ekonomskim in teritorialnim ciljem, ponuja koristno referenčno točko tako za pravnike kot za kmete. Pomembnost te odločbe leži v njenem potencialnem vplivu za zagotavljanje trajnostnega in učinkovitega razvoja italijanskega kmetijstva.

Odvetniška pisarna Bianucci