Komentarz do Wyroku nr 9570 z 2024 roku: Prawo Pierwszeństwa Rolniczego

Wyrok nr 9570 z 9 kwietnia 2024 roku Sądu Kasacyjnego stanowi ważny punkt odniesienia dla regulacji dotyczącej prawa pierwokupu i wykupu rolnego. W szczególności Sąd porusza kwestię współzawodnictwa między wieloma posiadaczami tych praw, ustanawiając jasne kryteria rozwiązywania konfliktów. Artykuł ten ma na celu przeanalizowanie głównych elementów wyroku, podkreślając znaczenie i praktyczne implikacje jego postanowień.

Kontekst Normatywny

Wyrok wpisuje się w ramy normatywne określone przez Ustawę z dnia 28 marca 2001 roku, w szczególności artykuł 7, który reguluje prawo pierwokupu w sektorze rolnym. Norma ta wprowadziła zmodernizowane kryteria wyboru kontrahenta, zachowując jednak cel promowania rozwoju gospodarstw rolnych i rekonstrukcji gruntów. Wyrok wyjaśnia, że w przypadku braku tytułów preferencyjnych, sędzia musi ocenić większą lub mniejszą zdolność wnioskodawców do realizacji tych celów.

Kryteria Wyboru Sędziego

Sąd podkreśla, że w przypadku współzawodnictwa między wieloma posiadaczami prawa pierwokupu, kluczowe jest nie tylko uwzględnienie czasowej priorytetu inicjatyw, ale raczej rzeczywistej zdolności każdego z aspirujących do wniesienia wkładu w cele nowoczesnego rolnictwa. W tym sensie kryteria wyboru sędziego są następujące:

  • Większa zdolność do realizacji rozszerzenia wielkości gospodarstwa.
  • Zdolność do promowania efektywności techniczno-ekonomicznej jednostki produkcyjnej.
  • Wkład w rekonstrukcję gruntów oraz rozwój gospodarstwa.
Współzawodnictwo między wieloma posiadaczami prawa pierwokupu oraz wynikającego z niego prawa wykupu rolnego - Rozwiązanie konfliktu przez sędziego - Brak tytułów preferencyjnych wśród aspirujących zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 28 marca 2001 roku - Kryteria wyboru kontrahenta - Określenie - Tzw. wolność kontraktowa - Wykluczenie - Większa lub mniejsza zdolność do zrealizowania celów norm - Konieczność - Podstawa. W przypadku współzawodnictwa między wieloma posiadaczami prawa pierwokupu oraz wynikającego z niego prawa wykupu rolnego, sędzia, jeśli żaden z aspirujących nie posiada tytułów preferencyjnych uznanych przez art. 7 ustawy z dnia 28 marca 2001 roku, musi nadać priorytet jednemu z nich w oparciu o większą lub mniejszą zdolność do realizacji celu, dla którego ustanowione jest prawo pierwokupu, tj. rozszerzenia terytorialnego gospodarstwa prowadzącego produkcję, które najlepiej spełnia potrzeby rekonstrukcji gruntów, rozwoju gospodarstwa i tworzenia efektywnych jednostek produkcyjnych pod względem technicznym i ekonomicznym, pomijając czasową priorytetowość inicjatywy jednego lub drugiego oraz bez możliwości zastosowania kryterium wolnego wyboru przez sprzedawcę, ponieważ przytoczona norma nie zrewolucjonizowała kryteriów już zawartych w art. 8 ustawy z dnia 29 czerwca 1965 roku oraz w art. 7 ustawy z dnia 17 maja 1971 roku, ale wprowadziła inne, bardziej nowoczesne, pozostawiając niezmienne cele systemu prawa pierwokupu i wykupu rolnego.

Wnioski

Podsumowując, wyrok nr 9570 z 2024 roku stanowi ważne wyjaśnienie w kwestiach dotyczących prawa pierwokupu i wykupu rolnego. Sąd Kasacyjny, ustanawiając jasne kryteria ukierunkowane na cele ekonomiczne i terytorialne, oferuje użyteczny punkt odniesienia zarówno dla praktyków prawa, jak i dla rolników. Znaczenie tego orzeczenia polega na jego potencjalnym zastosowaniu w celu zapewnienia zrównoważonego i efektywnego rozwoju włoskiego rolnictwa.

Kancelaria Adwokacka Bianucci