Постанова № 10074 від 2024 року: Пасивна легітимація в контексті відповідальності державного управління

Рішення Касаційного суду № 10074 від 15 квітня 2024 року піднімає важливі питання щодо пасивної легітимації в контексті відповідальності державного управління. Цей конкретний випадок, що стосується відшкодування збитків за неналежне або запізніле виконання директив ЄС, висвітлює основні принципи, що регулюють представництво держави та її відповідальність у правовій сфері.

Контекст рішення

У розглянутому випадку А. (Д'АЛЕССІО АНТОНІО) подав до суду позов до державного управління з метою отримання відшкодування збитків, пов'язаних із запізнілим виконанням конкретних європейських директив щодо оплати праці лікарів-інтернів. Суд встановив, що пасивна легітимація для таких вимог належить виключно до Президенції Ради Міністрів.

Загалом. У судовому розгляді, де заявлено право на відшкодування збитків за неналежну або запізнілу імплементацію директив ЄС (у даному випадку директиви № 75/362/ЄС, 75/363/ЄС, 82/76/ЄС, у зв'язку з Директивою 93/16/ЄС щодо оплати праці лікарів-інтернів), пасивна легітимація належить виключно до Президенції Ради Міністрів; у разі, якщо інший орган держави був помилково залучений, за відсутності своєчасного та належного заперечення з боку Адвокатури держави, відповідно до ст. 4 закону № 260 від 1958 року, дефіцит пасивної легітимації не може бути виявлений за власною ініціативою, а представництво держави фіксується в помилково залученому органі. (Відповідно до принципу суд скасував оскаржене рішення, яке, у ході перегляду справи, виявило дефіцит пасивної легітимації щодо Міністерств освіти, економіки та фінансів і здоров'я, які були залучені, зобов'язавши Президенцію Ради Міністрів сплатити те, що належить лікарям, чиї вимоги були визнані обґрунтованими).

Наслідки рішення

Ця постанова роз'яснює, що у разі помилкового залучення органів держави дефіцит пасивної легітимації не може бути піднятий за власною ініціативою, якщо не було своєчасного заперечення з боку Адвокатури держави. Це означає, що представництво держави залишається встановленим у залученому органі, навіть якщо він не є правильним. Наслідки цього рішення є суттєвими для осіб, які мають намір реалізувати своє право на відшкодування збитків у подібних контекстах.

  • Чіткість щодо представництва держави
  • Необхідність правильної ідентифікації компетентних органів
  • Посилення відповідальності Президенції Ради Міністрів

Висновки

У підсумку, постанова № 10074 від 2024 року є важливим кроком уперед у визначенні пасивної легітимації державного управління в питаннях відшкодування збитків. Це рішення не лише прояснює відповідальність Президенції Ради Міністрів, але й підкреслює важливість правильної участі органів держави у правовому процесі. Для юристів і громадян важливо усвідомлювати ці динаміки для забезпечення захисту своїх прав.

Адвокатське бюро Б'януччі