Vrhovno sodišče in ničnost pogodbe o javnem delu: komentar na odredbo št. 36399 iz leta 2023

Sveža odredba št. 36399 Vrhovnega sodišča, izdana 29. decembra 2023, odpira vprašanja velikega pomena glede ničnosti pogodb o javnem delu in odgovornosti vpletenih strani. Zlasti se obravnavani primer nanaša na odškodnino za škodo, povzročeno z delom prenove, izvedenim brez potrebnega dovoljenja. Analizirajmo ključne točke sodbe in pravne posledice za strokovnjake na tem področju.

Obravnavani primer

A.A. je tožil B.B., zahteva odškodnino za škodo, ki jo je utrpela njegova nepremičnina zaradi del, opravljenih na sosednji nepremičnini. Sodišče v Neaplju je z odločbo št. 1719/2021 zavrnilo pritožbo A.A., ki je izpodbijal veljavnost pogodbe o javnem delu zaradi domnevne kršitve urbanističnih predpisov. To je privedlo do tega, da se je A.A. pritožil na Vrhovno sodišče.

Vrhovno sodišče je ugotovilo, da ničnosti pogodbe o javnem delu ni mogoče samodejno razglasiti v odsotnosti dovoljenja, razen če je dokazano, da je prišlo do kršitve obveznih predpisov.

Odločitve Vrhovnega sodišča

Vrhovno sodišče je zavrnilo pritožbo A.A., pri čemer je poudarilo, da je teritorialno sodišče pravilno uporabilo uveljavljen pravni princip. Pomembno je opozoriti, da po sodbi odsotnost dovoljenja ne pomeni samodejno ničnosti pogodbe o javnem delu, temveč je treba to oceniti od primera do primera. Zlasti je sodišče sklicalo na 1421. člen ZOR, ki omogoča, da se ničnost uveljavlja kadarkoli in s strani kogarkoli.

  • Ničnost se uveljavlja le v primeru nezakonite gradnje, kjer popolnoma manjka dovoljenje.
  • Odgovornost za škodo, ki jo utrpijo tretje osebe, se lahko pripiše le v primeru culpa in eligendo, torej ko se delo zaupa neprimernemu subjektu.
  • Tehnična strokovna pomoč je igrala ključno vlogo pri ugotavljanju narave del in njihove skladnosti z veljavnimi predpisi.

Zaključki

Sodba št. 36399 Vrhovnega sodišča ponuja pomembne vpoglede za razumevanje regulative pogodbe o javnem delu in povezanih odgovornosti. Strokovnjaki in podjetja morajo biti pozorni na pravilnost dovoljenj in načine izvajanja del, da se izognejo pravnim težavam. Sodna praksa se še naprej razvija, in primeri, kot je ta, poudarjajo pomen ustreznega pravnega svetovanja na gradbenem področju.

Odvetniška pisarna Bianucci