تحليل الحكم رقم 9138 لعام 2024: الإبلاغ عن المخالفات والحدود على حماية المبلغين

تقدم المذكرة الأخيرة الصادرة عن المحكمة العليا، رقم 9138 بتاريخ 5 أبريل 2024، نقاط تفكير مهمة حول موضوع الإبلاغ عن المخالفات وحماية المبلغين. في هذه المقالة، سنحاول تحليل العناصر الرئيسية للحكم، موضحين الآثار القانونية والعملية للعمال والمنظمات المعنية.

السياق التشريعي للإبلاغ عن المخالفات

يتم تنظيم الإبلاغ عن المخالفات، أو الإبلاغ عن المخالفات من قبل موظفين عموميين أو خاصين، في إيطاليا بشكل رئيسي بموجب المرسوم التشريعي رقم 165 لعام 2001 والقانون رقم 179 لعام 2017. تهدف هذه التشريعات إلى حماية المبلغين من الانتقام المحتمل، مع ضمان الشفافية والنزاهة في الإدارة العامة.

  • المادة 54-ب من المرسوم التشريعي رقم 165/2001: تحدد طرق الإبلاغ عن المخالفات.
  • المادة 3 من القانون رقم 179/2017: تحدد حقوق المبلغين وطرق الحماية.

القضية موضوع الحكم

في القضية المحددة، قام عامل بتقديم شكوى إلى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، كاشفًا عن حقائق تغطيها أسرار تجارية. ومع ذلك، بعد ذلك، قام بتسليم تفاصيل الشكوى بشكل مجهول إلى هيئة صحفية. رأت المحكمة أن هذا السلوك يتجاوز الطرق المحددة لحماية المبلغ، وبالتالي استبعدت الحق في الحماية.

التبليغ بموجب المادة 54-ب من المرسوم التشريعي رقم 165 لعام 2001 حسب الزمن القابل للتطبيق (ما يسمى بـ "الإبلاغ عن المخالفات") - الشكوى المقدمة إلى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد - إبلاغه المجهول لهيئات الصحافة - طرق تتجاوز الهدف من القضاء على المخالفة - إمكانية تطبيق المادة 3، الفقرة 3، من القانون رقم 179 لعام 2017، حسب الزمن القابل للتطبيق - التوازن الفعلي مع الحق في حرية التعبير والنقد - الحق في حماية المبلغ - استبعاد - الحالة. في موضوع الإبلاغ عن السلوكيات غير القانونية بموجب المادة 54-ب من المرسوم التشريعي رقم 165 لعام 2001 (حسب الزمن القابل للتطبيق)، فإن الإبلاغ المجهول لهيئات الصحافة عن الشكوى المقدمة إلى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد بشأن حقائق تغطيها أسرار تجارية، مهنية أو رسمية، يدخل ضمن التوقعات الصريحة المنصوص عليها في المادة 3، الفقرة 3، من القانون رقم 179 لعام 2017 (حسب الزمن القابل للتطبيق)، وبالتالي فإن الكشف عنها بطرق تتجاوز الهدف من القضاء على المخالفة يستبعد الحق في حماية المبلغ وفقًا لتوازن المصالح الذي يجب أن يتم في الواقع مع الحق في حرية التعبير والنقد. (في هذه الحالة، أكدت المحكمة العليا الحكم الذي أكد صحة الاتهام التأديبي الموجه إلى عامل لتقديمه محتويات شكوى، قدمت بصفته مبلغًا إلى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، بشأن حقائق تغطيها أسرار تجارية، والتي ثبت أن الكشف عنها حدث خارج القناة المحددة للتواصل بهدف القضاء على المخالفة موضوع الإبلاغ).

الاستنتاجات

يبرز الحكم رقم 9138 لعام 2024 أهمية احترام القنوات الرسمية للإبلاغ لضمان حماية المبلغين. حيثما يتجاوز سلوك المبلغ عن المخالفات الطرق المحددة بموجب القانون، كما في حالة الاتصالات مع هيئات الصحافة، قد يتعرض الفرد للخطر ليس فقط في حمايته، ولكن أيضًا في مصداقية الإبلاغات نفسها. من الضروري أن يكون العمال على دراية بهذه الحدود، لحماية حقوقهم والمساهمة بفعالية في مكافحة الفساد والمخالفات.

مكتب بيانوتشي للمحاماة