• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Avokat Penal, Avokat Familjar, Avokat Divorci

Responsabiliteti civil dhe ruajtja: koment mbi vendimin Cass. civ., Ord. n. 16295/2019

Vendimi i Gjykatës së Kasacionit nr. 16295 i vitit 2019 ofron një reflektim të rëndësishëm mbi përgjegjësinë civile të enteve lokale në lidhje me dëmet e shkaktuara nga pasuritë në ruajtje. Në këtë rast, Gjykata ka trajtuar çështjen e përgjegjësisë së Romës Kryeqytet lidhur me një aksident rrugor të shkaktuar nga një pankartë reklamuese që u shkëput për shkak të një frymëmarrjeje të fortë të erës. Vendimi thekson detyrat e mbikëqyrjes dhe mirëmbajtjes që rëndojnë mbi entet lokale, duke theksuar se përgjegjësia e tyre nuk mund të përjashtohet thjesht duke i besuar menaxhimin palëve të treta.

Konteksti i rastit dhe arsyetimi i Gjykatës

S.C. kishte paditur Romën Kryeqytet për të marrë kompensimin e dëmeve të pësuara për shkak të një aksidenti të shkaktuar nga një pankartë reklamuese. Fillimisht, Gjykata kishte përjashtuar përgjegjësinë e entit lokal, duke i atribuar fajin ekskluzivisht Publigest Srl, kompanisë që menaxhonte reklamën. Megjithatë, Gjykata e Kasacionit pranoi ankesën e S.C., duke theksuar se administrata nuk mund të lirohet nga përgjegjësia për mosmbikëqyrjen e pasurive në ruajtje.

Përgjegjësia për dëmet e shkaktuara nga gjërat në ruajtje është e konfigurueshme në lidhje me shkakun konkret të dëmit, duke mbetur P.A. e liruar nga përgjegjësia vetëm nëse tregon se ngjarja është shkaktuar nga arsye të jashtme dhe të papritura.

Principet e së drejtës të afirmuara

Gjykata ripërsëriti se përgjegjësia civile e enteve lokale duhet të vlerësohet duke marrë parasysh jo vetëm normat kodike, por edhe dispozitat dytësore që rregullojnë detyrat e tyre të kujdesit. Në veçanti, neni 2051 i Kodit Civil duhet të aplikohet gjithashtu për entet publike, me referencë në nevojën për të mbikëqyrur sigurinë e infrastrukturave.

  • Detyrimi për mirëmbajtjen e impianteve reklamues.
  • Nëvojë për një mbikëqyrje aktive dhe të vazhdueshme, edhe kur menaxhimi i është besuar palëve të treta.
  • Përgjegjësia objektive në rast të mosrealizimit të detyrave të sigurisë.

Gjykata sqaroi se besimi te privatët nuk e lirojnë entin lokal nga përgjegjësia, duke theksuar se Komuna duhet gjithmonë të garantojë sigurinë e qarkullimit rrugor dhe të ndërhyjë në rast të situatave të rrezikshme.

Konkluzionet

Vendimi nr. 16295/2019 përbën një precedent të rëndësishëm për jurisprudencën italiane në fushën e përgjegjësisë civile të enteve lokale. Ai thekson se mbikëqyrja dhe mirëmbajtja janë detyrime të domosdoshme për administratat publike, të cilat nuk mund të shmangen nga përgjegjësitë e tyre as në prani të kontratave të menaxhimit me palë të treta. Është thelbësore që entet lokale të kuptojnë pasojat e zgjedhjeve të tyre menaxheriale dhe të marrin masa adekuate për të garantuar sigurinë e qytetarëve.