• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Kazenski odvetnik, Družinski odvetnik, Ločitveni odvetnik

Komentar na sodbo Cass. pen., Sez. VI, n. 39546/2024: Zloraba in uporaba službenih vozil

Sodba Vrhovnega sodišča, Oddelek VI, n. 39546 z dne 28. oktobra 2024, ponuja pomembno izhodišče za razmislek o kaznivih dejanjih proti javni upravi, zlasti glede zlorabe in uporabe javnih sredstev. Sodišče je razveljavilo sodbo Višjega sodišča v Trentu, ki je obsodilo uslužbenca Policije za uporabo službenih vozil za osebne premike med njegovim domom in pisarno. Odločitev Vrhovnega sodišča ne le da razveljavlja obsodbo, temveč tudi pojasnjuje meje razlaganja kaznivih dejanj zlorabe.

Dejanje in obtožbe

V obravnavani sodbi je bil uslužbenec A.A. obtožen zlorabe in arbitrarnosti pri uporabi delovnih storitev, saj je sistematično uporabljal službena vozila in voznike za premike od doma do pisarne. Višje sodišče je, ob upoštevanju pritožbe tožilstva, menilo, da so bili ti načini uporabe v nasprotju z zakonodajnimi določbami. Vendar pa je Vrhovno sodišče menilo, da srečanja z uslužbenci iz drugih sedežev ne morejo biti obravnavana kot tuja institucionalni dejavnosti, temveč kot del normalnega operativnega dela vodje.

Jedro vrednostne zlorabe zlorabe mora biti zaznano v zlorabi, ki jo javni uslužbenec izvaja v zvezi s svojim položajem.

Pravni principi, ki so bili uporabljeni

Sodišče se je sklicevalo na določilo člena 3 D.P.C.M. z dne 25. septembra 2014, ki predpisuje, da mora biti uporaba službenih vozil opravljena iz službenih razlogov in ne za premike med domom in delom. Vendar pa je sodišče poudarilo, da v konkretnem primeru ni bilo niti gospodarske škode niti funkcionalne škode za upravo, ob upoštevanju lokacije pisarn in narave srečanj. Posledično so sočasna uporaba sredstev za zasebne in institucionalne namene neconstitutivna kazniva dejanja zlorabe, razen če ni opazne gospodarske ali funkcionalne koristi za upravo.

Implikacije za javno upravo

Ta sodba predstavlja pomembno referenčno točko za javne uslužbence ter za načela zakonitosti in dobrega upravljanja javne uprave. Odločitev pojasnjuje, da je uporaba javnih sredstev lahko zakonita, če ne povzroča škode za organ, in spodbuja razmislek o tem, kako naj se javni viri učinkovito upravljajo. Uprave bi morale zato sprejeti jasnejše smernice za uporabo službenih vozil, da se izognejo nejasnostim in preprečijo podobne situacije.

Zaključki

Na koncu, sodba Cass. pen., Sez. VI, n. 39546/2024, ne le da razveljavlja obsodbo za uslužbenca A.A., ampak ponuja pomembno pravno razlago o zlorabi in uporabi javnih sredstev. Ključno je, da so javni uradniki ozaveščeni o omejitvah in odgovornostih, povezanih z njihovim delom, da se zagotovi transparentnost in zakonitost v upravnem delovanju.