Komenti mbi vendimin Cass. pen., Sez. VI, n. 39546/2024: Peculati dhe përdorimi i automjeteve të shërbimit

Vendimi i Gjykatës së Kasacionit, Seksioni VI, nr. 39546 më 28 tetor 2024, ofron një pikë reflektimi të rëndësishme në fushën e krimeve ndaj administratës publike, veçanërisht në lidhje me peculatin dhe përdorimin e pasurive publike. Gjykata anuloi verdiktin e Gjykatës së Apelit të Trentos, e cila kishte dënuar një funksionar të Policisë së Shtetit për përdorimin e automjeteve të shërbimit për lëvizje personale midis banesës dhe zyrës. Vendimi i Kasacionit jo vetëm që përmbys dënimin, por gjithashtu sqaroi kufijtë e interpretimit të krimeve të peculatit.

Faktet e krimit dhe akuzat

Në vendimin në shqyrtim, funksionari A.A. akuzohej për peculat d'uso dhe për përdorimin arbitrar të shërbimeve të punës, pasi kishte përdorur sistematikisht automjetet e shërbimit dhe shoferët për lëvizje nga shtëpia në zyrë. Gjykata e Apelit, duke pranuar apelimin e Prokurorit Publik, kishte konsideruar se këto përdorime ishin në kundërshtim me dispozitat ligjore. Megjithatë, Kasacioni vlerësoi se takimet me funksionarët e zyrave të tjera nuk mund të konsideroheshin të huaja për aktivitetin institucional, por përkundrazi si një pjesë e normalitetit operacional të drejtuesit.

Në thelbin e vlerës negative të peculatit duhet të shikohet abuzimi, nga ana e funksionarit publik, i pronësisë së sendit në lidhje me rolin e tij.

Parimet juridike të aplikuara

Gjykata theksoi dispozitën e nenit 3 të D.P.C.M. më 25 shtator 2014, e cila përcakton se përdorimi i automjeteve të shërbimit duhet të ndodhë për arsye shërbimi dhe jo për lëvizje midis banesës dhe punës. Megjithatë, Gjykata theksoi se, në rastin specifik, nuk kishte pasur as një dëm ekonomik as një dëm funksional për administratën, duke marrë parasysh vendndodhjen e zyrave dhe natyrën e takimeve. Si rezultat, përdorimi i përbashkët i pasurive për qëllime private dhe institucionale nuk përbën krimin e peculatit, përveç nëse ka një vlerë të dukshme ekonomike ose funksionale për administratën.

Implikimet për administratën publike

Ky vendim shënon një pikë të rëndësishme referimi për funksionarët publikë dhe për parimet e ligjshmërisë dhe mirëqeverisjes së administratës publike. Vendimi sqaroi se përdorimi i pasurive publike mund të jetë legjitim nëse nuk sjell një dëm për institucionin, dhe fton për reflektim mbi mënyrën se si duhet menaxhuar burimet publike në mënyrë efikase. Administratat duhet, për pasojë, të adoptojnë udhëzime më të qarta për përdorimin e automjeteve të shërbimit, në mënyrë që të mos krijohen ambiguitete dhe të parandalohen situata të ngjashme.

Konkluzione

Në përfundim, vendimi Cass. pen., Sez. VI, nr. 39546/2024, jo vetëm që anulon dënimin për funksionarin A.A., por ofron një interpretim të rëndësishëm juridik mbi peculatin dhe përdorimin e pasurive publike. Është thelbësore që funksionarët publikë të jenë të vetëdijshëm për kufijtë dhe përgjegjësitë që lidhen me veprimtarinë e tyre, për të garantuar transparencën dhe ligjshmërinë në veprimin administrativ.

Studio Ligjore Bianucci