• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Adwokat ds. karnych, Adwokat ds. rodzinnych, Adwokat ds. rozwodów

Komentarz do wyroku Cass. pen., Sez. VI, n. 39546/2024: Peculato i używanie samochodów służbowych

Wyrok Sądu Kasacyjnego, Wydział VI, n. 39546 z dnia 28 października 2024 roku, stanowi ważny punkt odniesienia w zakresie przestępstw przeciwko administracji publicznej, szczególnie w odniesieniu do peculato i używania mienia publicznego. Sąd unieważnił wyrok Sądu Apelacyjnego w Trento, który skazał funkcjonariusza Policji za używanie samochodów służbowych do prywatnych przejazdów między jego domem a biurem. Decyzja Sądu Kasacyjnego nie tylko unieważnia wyrok, ale także wyjaśnia granice interpretacji przestępstw peculato.

Przypadek przestępstwa i zarzuty

W przedmiotowym wyroku funkcjonariusz A.A. był oskarżony o peculato d'uso oraz bezprawne wykorzystywanie świadczeń pracy, ponieważ systematycznie wykorzystywał samochody służbowe i kierowców do przejazdów z domu do biura. Sąd Apelacyjny, uwzględniając apelację Prokuratora, uznał, że takie użycie było sprzeczne z przepisami prawnymi. Jednak Sąd Kasacyjny uznał, że spotkania z funkcjonariuszami z innych siedzib nie mogły być traktowane jako obce działalności instytucjonalnej, ale raczej jako część normalnej operacyjnej działalności kierownika.

Rdzeń wartości negatywnej peculato należy dostrzegać w nadużyciu, które popełnia funkcjonariusz publiczny w związku z posiadaniem mienia w związku z pełnioną funkcją.

Zastosowane zasady prawne

Sąd powołał się na zapis art. 3 D.P.C.M. z dnia 25 września 2014 roku, który stwierdza, że używanie samochodów służbowych powinno odbywać się w celach służbowych, a nie do przejazdów między miejscem zamieszkania a pracą. Niemniej jednak Sąd podkreślił, że w konkretnym przypadku nie wystąpiły ani szkody finansowe, ani jakiekolwiek uszczerbki funkcjonalne dla administracji, biorąc pod uwagę lokalizację biur oraz charakter spotkań. W związku z tym równoczesne używanie mienia do celów prywatnych i instytucjonalnych nie stanowi przestępstwa peculato, chyba że występuje znacząca korzyść ekonomiczna lub funkcjonalna dla administracji.

Implikacje dla administracji publicznej

Ten wyrok stanowi ważny punkt odniesienia dla funkcjonariuszy publicznych oraz dla zasad legalności i prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej. Decyzja wyjaśnia, że użycie mienia publicznego może być legitymowane, jeśli nie wiąże się z uszczerbkiem dla jednostki, i zachęca do refleksji nad tym, jak efektywnie zarządzać zasobami publicznymi. Administracje powinny zatem przyjąć jaśniejsze wytyczne dotyczące używania samochodów służbowych, aby uniknąć niejasności i zapobiegać podobnym sytuacjom.

Wnioski

Podsumowując, wyrok Cass. pen., Sez. VI, n. 39546/2024, nie tylko unieważnia skazanie funkcjonariusza A.A., ale także oferuje ważną interpretację prawną w zakresie peculato i użycia mienia publicznego. Kluczowe jest, aby funkcjonariusze publiczni byli świadomi granic i odpowiedzialności związanych z ich działaniem, aby zapewnić przejrzystość i legalność w działaniach administracyjnych.