• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • محامٍ جنائي، محامٍ أسري، محامٍ طلاق

مسؤولية البلدية عن الأضرار الناجمة عن سوء الصيانة: تحليل الحكم الصادر عن محكمة النقض، القسم الثاني، الأمر رقم 8772 لعام 2021

توفر المذكرة الأخيرة الصادرة عن محكمة النقض، رقم 8772 بتاريخ 30 مارس 2021، فرصة خاصة للتفكير في مسؤولية الهيئات العامة في إدارة الأعمال العامة ومسؤوليتها المحتملة عن الأضرار الناجمة عن سوء الصيانة. تتعلق القضية بالسيدة T. A.، مالكة عقار، التي تعرضت لأضرار بسبب انهيار جدار فاصل، منسوبةً المسؤولية إلى بلدية Civitella Roveto بسبب سوء إدارة مياه الأمطار القادمة من طريق بلدي.

القضية وقرار المحكمة

كانت محكمة الاستئناف في L'Aquila قد رفضت في البداية طلب التعويض المقدم من السيدة T. بناءً على المادة 913 من القانون المدني، التي تنظم المسؤولية في حالة تصريف المياه. ومع ذلك، قبلت محكمة النقض استئناف السيدة T.، مشيرةً إلى أنه في هذه الحالة لم يكن الأمر يتعلق بعلاقة جيرة بسيطة بين الأملاك، بل بمسؤولية مباشرة للهيئة العامة عن الإهمال في الصيانة.

لا تستند مسؤولية الهيئة المحلية إلى حالة تفوق الطريق، بل إلى عدم الوفاء بالالتزام العام بصيانة الممتلكات العامة.

أوضحت محكمة النقض أن المادة 913 من القانون المدني لا يمكن تطبيقها في هذا السياق، حيث إن الأعمال العامة مثل الطرق ليست مخصصة لإنتاج مزايا زراعية محددة، بل يجب أن تحترم مبدأ عدم الإضرار بالآخرين، الذي ينص على أنه لا يجوز لأحد إلحاق الضرر بالآخرين. وبالتالي، يتعين على الهيئة المحلية ضمان إدارة مياه الأمطار بطريقة لا تتسبب في إلحاق الأذى بالممتلكات المجاورة.

المبادئ القانونية التي أكدت عليها الحكم

يعتمد الحكم على بعض المبادئ القانونية الأساسية التي تستحق الإشارة إليها:

  • للبلدية التزام بضمان صيانة الأعمال العامة لمنع الأضرار للغير.
  • في حالة الأضرار الناجمة عن الأعمال العامة، يتم تطبيق المبدأ العام للمسؤولية عن الفعل غير المشروع، وفقًا للمادة 2043 من القانون المدني.
  • لا يمكن تقييد المسؤولية بتطبيق القواعد المتعلقة بالعلاقات بين الأملاك، بل يجب أن تأخذ في الاعتبار القواعد المحددة المتعلقة بالعناية والحذر.

بعبارة أخرى، قررت المحكمة أنه، بالنسبة لمسؤولية البلدية، يكفي إثبات وجود الضرر وارتباطه السببي بسوء تشغيل العمل العام، دون الحاجة إلى إثبات أنه قد تم إجراء أعمال لتغيير حالة الأماكن.

الاستنتاجات

يمثل حكم محكمة النقض خطوة هامة إلى الأمام في حماية حقوق المواطنين تجاه الهيئات العامة. ويؤكد أن الإدارات يجب أن تعمل بالعناية والمسؤولية اللازمة في إدارة الأعمال العامة. لا يوفر هذا الحكم فقط وضوحًا بشأن مسؤولية الهيئات المحلية، بل يمكن أن يشكل أيضًا سابقة لحالات مستقبلية مماثلة، حيث يطلب المواطنون العدالة عن الأضرار التي لحقت بهم بسبب الإهمال في صيانة البنية التحتية العامة.