Odgovornost oseb, ki izdajajo potrdilo o skladnosti: komentar na sodbo št. 11660 iz leta 2024

Sodba št. 11660 z dne 30. aprila 2024, ki jo je izdal Vrhovni sodišče, predstavlja pomemben del v italijanskem pravnem okviru, ki se nanaša na odgovornost oseb, ki izdajajo potrdilo o skladnosti. V njej je sodišče potrdilo načelo, po katerem odgovornost teh oseb ni zgolj civilna, temveč ima tudi kazensko naravo, kot je določeno v 39. členu zakona št. 241 iz leta 1997.

Odgovornost potrdila o skladnosti

Potrdilo o skladnosti je potrdilo, ki ga izdajo pooblaščeni strokovnjaki in ki potrjuje pravilnost podatkov, vsebovanih v davčni napovedi. Vendar pa izdaja tega potrdila ni brez tveganj. Sodišče je pojasnilo, da so v primeru izdaje neresničnega potrdila lahko odgovorne osebe, vključene v ta postopek, za davčne posledice, ki izhajajo iz takšne dejavnosti. To pomeni, da odgovornost ni omejena le na davčnega zavezanca, temveč se razširi tudi na strokovnjake, ki so potrdili pravilnost izjav.

Posledice sodbe

Ključni vidik sodbe se nanaša na pristojnost Finančne uprave pri vpisu dolgov. Namreč, kot je pojasnjeno v besedilu sodbe,

Odgovornost oseb, ki izdajajo potrdilo o skladnosti - 39. člen, 1. odstavek, točka a) zakona št. 241 iz leta 1997 - Tudi kazenska funkcija - Pristojnost za vpis - Regionalna direkcija Finančne uprave - Obstoj - Odstopanje - Izključitev. Odgovornost, predvidena v 39. členu, 1. odstavek, točka a), drugi stavek, zakona št. 241 iz leta 1997 (ratione temporis), oseb, ki izdajajo potrdilo o skladnosti ali neresnične potrdila, v zvezi z davčno napovedjo, ki je bila predložena na način iz 13. člena odloka št. 164 iz leta 1999, ima tudi kazensko funkcijo; iz tega izhaja, da pristojnost za vpis dolga, v zvezi z istimi osebami, za znesek, enak znesku davka, kazni in obresti, ki bi bile zaračunane davčnemu zavezancu, pripada regionalni direkciji Finančne uprave, določeni glede na davčno prebivališče kršitelja in je ne moremo odstopiti, sicer je akt nepravilno izveden v nasprotju s to pristojnostjo.

To stališče poudarja pomen pravilne identifikacije regionalne direkcije Finančne uprave, ki mora biti določena na podlagi davčnega prebivališča kršitelja. Vsako odstopanje od te pristojnosti bi lahko vodilo do neveljavnosti akta, kar bi lahko pripeljalo do morebitnih sporov.

Zaključki

Na koncu sodba št. 11660 iz leta 2024 osvetljuje temo, ki je pogosto prezrta, a je ključnega pomena na področju davčne politike. Strokovnjaki, ki izdajajo potrdilo o skladnosti, morajo biti popolnoma ozaveščeni o odgovornostih, ki jih prevzemajo, ne le do davčnega zavezanca, temveč tudi do davčne uprave. Jasnost pravil in odgovornosti je ključna za zagotavljanje poštenega in pravičnega davčnega sistema za vse.

Odvetniška pisarna Bianucci