تحليل الحكم رقم 25283 لعام 2023: تدابير التجميد والاختصاص القضائي

الحكم رقم 25283 بتاريخ 6 أبريل 2023، الصادر عن محكمة النقض، يقدم توضيحات مهمة بشأن إدارة تدابير تجميد الأصول الصادرة عن السلطات الأجنبية، لا سيما في ضوء اللائحة الأوروبية 2018/1805. القضية المركزية تتعلق باختصاص القاضي الإيطالي في اتخاذ القرارات بشأن طلبات استبدال الأصول العقارية بمبالغ نقدية، عندما تكون هذه التدابير قد تم الاعتراف بها وتنفيذها بالفعل في الأراضي الوطنية.

السياق القانوني والشرعي

تحدد اللائحة الأوروبية 2018/1805، القابلة للتطبيق في حالات تجميد الأصول، إجراءات للاعتراف وتنفيذ الأحكام القضائية الصادرة عن دول أعضاء أخرى. على وجه الخصوص، يمنح المادة 28 من هذه اللائحة الاختصاص لقانون دولة التنفيذ، مما يستبعد فعليًا إمكانية تدخل القاضي الإيطالي في القضايا المتعلقة بمحتوى التدبير الأجنبي.

تدبير "تجميد" صادر عن سلطة أجنبية بموجب اللائحة الأوروبية 2018/1805 - الاعتراف من قبل القاضي الإيطالي والتنفيذ في إيطاليا مع الحجز المعادل - طلب المتهم لاستبدال الأصول العقارية المتأثرة بمبلغ نقدي - اختصاص القاضي الإيطالي في اتخاذ القرار بموجب المادة 28 من اللائحة المذكورة - الاستبعاد - الأسباب. في حالة صدور تدبير "تجميد" من السلطة القضائية الأجنبية، بموجب اللائحة الأوروبية 2018/1805، والذي تم تنفيذه في الأراضي الوطنية بعد اعتراف القاضي الإيطالي به من خلال الحجز المعادل، فإن الاختصاص في اتخاذ القرار بشأن طلب المتهم لاستبدال الأصول العقارية المقيدة بمبلغ نقدي لا يعود للقاضي الإيطالي، حيث تبرز مسألة تتعلق ليس فقط بإدارة الأصول الخاضعة للتجميد، والتي تعود بموجب المادة 28 من اللائحة المذكورة إلى تنظيم قانون دولة التنفيذ، ولكن، بدلاً من ذلك، بمحتوى التدبير الأصلي، الذي يؤثر، بصفته كذلك، على فعاليته.

تداعيات الحكم

أوضحت المحكمة أنه بمجرد الاعتراف بتنفيذ تدبير التجميد في إيطاليا، يجب أن تتبع القرارات المتعلقة باستبدال الأصول القواعد الخاصة بالسلطة الأجنبية التي أصدرت التدبير. تعكس هذه المقاربة مبدأ أساسيًا: سيادة القوانين الأجنبية في مجال تنفيذ تدابير التجميد.

  • الاعتراف ب primacy التدبير الأجنبي.
  • استبعاد اختصاص القاضي الإيطالي بشأن التعديلات على الأصول المجمدة.
  • ضرورة احترام الإجراءات التي تحددها اللائحة الأوروبية.

الاستنتاجات

يمثل الحكم رقم 25283/2023 خطوة مهمة إلى الأمام في فهم الديناميكيات القانونية المتعلقة بتجميد الأصول في السياقات الدولية. ويؤكد على ضرورة احترام التعاون بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وكيف يجب على السلطات الإيطالية الالتزام بما هو منصوص عليه في اللوائح الأوروبية. بالنسبة لممارسي القانون، من الأساسي أن يؤخذ في الاعتبار هذه الإرشادات لضمان إدارة صحيحة لممارسات التجميد، وتجنب النزاعات في الاختصاص بين مختلف الولايات القضائية.

مكتب بيانوتشي للمحاماة