Аналіз Рішення № 24598 від 2023 року: Кваліфікація публічного агента та приватний режим ІПАБ

Рішення № 24598 від 2023 року є важливим моментом для роздумів щодо італійського кримінального права, зокрема щодо кваліфікації публічного агента працівників Інститутів Публічної Допомоги та Благодійності (ІПАБ). У цьому рішенні Касаційний суд висловився щодо відмінності між працівниками ІПАБ, які працюють у приватному режимі, та їх виключення з кваліфікації публічного агента, встановивши об'єктивно-функціональний критерій.

Контекст рішення

Суд розглянув справу Р. Б., працівника ІПАБ, звинуваченого у зловживанні. Рішення стосувалося необхідності врахування не лише природи організації, в якій працював працівник, але перш за все виду виконуваних обов'язків. Суд уточнив, що відповідно до статей 357 та 358 кримінального кодексу, саме конкретна діяльність, що здійснюється активним суб'єктом, визначає його кваліфікацію, а не належність до публічної установи чи установи з переважною участю держави.

Працівник ІПАБ, що діє в приватному режимі - Публічна кваліфікація - Виключення - Підстави - Фактична ситуація. Працівник ІПАБ, який виконує обов'язки в рамках приватного права, не має кваліфікації публічного агента, оскільки об'єктивно-функціональний критерій, визначений статтями 357 та 358 кримінального кодексу, вимагає врахування конкретної діяльності, що здійснюється активним суб'єктом, а не публічної природи або переважної участі держави в організації. (Фактична ситуація, в якій суд перекваліфікував дії Р. Б. з зловживання на тяжке зловживання, зазначивши, що рішення було зосереджене лише на публічному контролі за клінікою, що управляється інститутом допомоги).

Юридичні наслідки

Це рішення прояснює, що просте членство в публічній установі недостатнє для надання кваліфікації публічного агента, якщо діяльність регулюється приватним правом. Норми, що посилаються, зокрема, статті кримінального кодексу, підкреслюють необхідність врахування оперативного контексту, а не лише юридичної форми установи. Суд, отже, перекваліфікував дії Р. Б. з зловживання на тяжке зловживання, підкреслюючи важливість правильного тлумачення кримінальних норм стосовно конкретно виконуваних діяльностей.

  • Чіткість у розмежуванні між публічним і приватним
  • Наслідки для відповідальності публічних працівників
  • Можливі наслідки для подібних справ у майбутньому

Висновки

Рішення № 24598 від 2023 року є значним кроком у визначенні кваліфікації публічного агента для працівників ІПАБ. Воно пропонує чітке вказівку на те, як повинні застосовуватися кримінальні норми, враховуючи реальність виконуваних обов'язків, а не юридичну форму установи. Наслідки цього рішення можуть вплинути не лише на справи про зловживання, але й на відповідальність інших публічних працівників у схожих ситуаціях. Тому важливо, щоб юристи звертали увагу на ці тлумачення для забезпечення адекватного та свідомого захисту в майбутніх правових спорах.

Адвокатське бюро Б'януччі