Koment mbi vendimin nr. 9759 të vitit 2024: legjitimiteti i kartelave tatimore sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600

Gjykata e Kasacionit, me Urdhërin nr. 9759 të 11 prillit 2024, ka trajtuar një temë thelbësore në fushën tatimore: legjitimitetin e kartelave tatimore të lëshuara nga Agjencia e Tatimeve në lidhje me kreditet tatimore. Vendimi hyn në një kontekst juridik kompleks, ku ndërthuren interpretimi i rregullave tatimore dhe e drejta e mbrojtjes së tatimpaguesve.

Rasti i trajtuar nga Gjykata

Gjykata ka refuzuar ankesën e Avokaturës së Shtetit, duke konfirmuar pavlefshmërinë e një karte tatimore të lëshuar sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973. Kartela në fjalë ishte lëshuar nga Agjencia e Tatimeve për të mohuar një kredi tatimore, pa u dërguar asnjë njoftim paraprak tatimpaguesit. Ky aspekt është thelbësor: kontrolli kartolar i parashikuar nga ky nen nuk mund të zgjidhë çështje juridike, siç është mohimi i krediteve.

Kartela sipas nenit 36-bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 - Kundërshtim mbi interpretimin e një dispozite ligjore - Legjitimiteti - Përjashtimi - Themelimi - Rasti. Regjistrimi në rol i tatimit të shtuar, sipas neneve 36 bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 dhe 54 bis të d.P.R. nr. 633 të vitit 1972, pranohet vetëm kur detyrimi përcaktohet përmes një kontrolli thjesht kartolar, në bazë të të dhënave të ofruara nga tatimpaguesi ose të një korrigjimi të gabimeve materiale ose të llogaritjes, dhe nuk mund të zgjidhin çështje juridike, për të cilat mohimi i administratës financiare të një krediti tatimor nuk mund të ndodhë përmes lëshimit të një karte pagese, që ka për qëllim shumën përkatëse, pa u paraprirë nga një njoftim, edhe vetëm miqësor, për rikuperimin e këtij krediti. (Në rastin konkret, S.C. ka refuzuar ankesën ndaj vendimit të apeluar, i cili kishte shpallur saktësisht pavlefshmërinë e kartelës sipas nenit 36 bis të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973, me të cilën Agjencia e Tatimeve kishte mohuar kredinë nga akontet e pezulluara të tejkalojnë tatimin e detyrueshëm, duke zgjidhur një kundërshtim interpretativ midis dy vendimeve të ndryshme të drejtorit të të njëjtës Agjenci, dhe kishte marrë masat për rikuperimin e saj, pa dërguar tatimpaguesit një njoftim paraprak në lidhje me rezultatin e procedurës automatizuar të kontrollit).

Implikimet juridike të vendimit

Kjo vendim ka implikime të rëndësishme për tatimpaguesit dhe për Administratën Financiare. Në veçanti:

  • Riboton parimin që lëshimi i një karte tatimore duhet të paraprihet nga një njoftim, edhe vetëm miqësor, për të garantuar të drejtën e mbrojtjes së tatimpaguesit.
  • Sqarojnë se kontrolli kartolar nuk mund të zgjidhë çështje juridike komplekse, si mohimi i krediteve tatimore.
  • Në mënyrë të fortë thekson nevojën për një interpretim të njëtrajtshëm të rregullave nga Agjencia e Tatimeve, duke shmangur kundërshtimet midis vendimeve të ndryshme.

Konkluzione

Gjykata e Kasacionit, me këtë urdhër, ofron një mesazh të qartë si për tatimpaguesit ashtu edhe për Administratën Financiare: transparenca dhe respektimi i procedurave janë thelbësore për një sistem tatimor të drejtë dhe të barabartë. Rëndësia e një njoftimi paraprak nuk është vetëm një formalitet, por një element thelbësor për të garantuar të drejtën e mbrojtjes dhe korrektësinë e procedurës administrative. Kjo përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një mbrojtjeje më të madhe të të drejtave të tatimpaguesve dhe një menaxhimi më të mirë të mosmarrëveshjeve tatimore.

Studio Ligjore Bianucci