Ответственность Консоб: решение № 9067 от 2018 года и обязанность надзора
Решение № 9067 Верховного суда, вынесенное 12 апреля 2018 года, представляет собой важный поворот в юриспруденции, касающейся ответственности Консоб, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, за отсутствие надзора. Этот случай, в котором участвуют многочисленные инвесторы, пострадавшие от действий биржевого агента, подчеркивает необходимость проактивного вмешательства со стороны контролирующего органа для обеспечения защиты инвесторов.
Контекст решения
В рассматриваемом случае 113 инвесторов подали в суд на Консоб и Итальянскую Республику, жалуясь на ущерб, причиненный незаконными действиями биржевого агента. Суд первой инстанции признал частичную ответственность Консоб, обвинив ее в задержке инспекционной деятельности. Тем не менее, Апелляционный суд Рима изменил решение, отказав в ответственности Консоб за большинство нарушений.
Апелляционный суд сочел, что инспекционная деятельность Консоб была запоздалой, несмотря на сообщения о нарушениях.
Принципы, установленные Верховным судом
С решением № 9067 Верховный суд подтвердил, что Консоб имеет обязанность по надзору за финансовыми посредниками, обязанность, вытекающую из принципов законности и беспристрастности. Суд подчеркнул, что дискреция органа не может оправдывать отсутствие реализации мер контроля, когда возникают очевидные сигналы тревоги.
- Консоб обладает инспекционными и контрольными полномочиями, которые должны осуществляться своевременно.
- Ответственность Консоб не может быть исключена только потому, что вредные действия были совершены третьими лицами.
- Необходимо доказать причинно-следственную связь между бездействием Консоб и ущербом, понесенным инвесторами.
Заключение
Решение № 9067 от 2018 года знаменует собой значительный шаг в укреплении защиты инвесторов и ответственности Консоб. Будущие решения должны следовать этому направлению, обеспечивая, чтобы надзор был не только полномочием, но и неотъемлемой обязанностью контролирующего органа. Необходимость своевременного вмешательства в случае появления сигналов о нарушениях теперь четко закреплена в юриспруденции, на пользу всем инвесторам.
