Odpowiedzialność Consob: wyrok nr 9067 z 2018 roku i obowiązek nadzoru
Wyrok nr 9067 Sądu Kasacyjnego, wydany 12 kwietnia 2018 roku, stanowi ważny zwrot w orzecznictwie dotyczącym odpowiedzialności Consob, Krajowej Komisji do Spraw Spółek i Giełdy, za brak nadzoru. Sprawa ta, która dotyczy wielu oszczędzających poszkodowanych przez brokera, podkreśla konieczność proaktywnej interwencji ze strony organu nadzorczego w celu zapewnienia ochrony inwestorów.
Kontekst wyroku
W rozpatrywanej sprawie 113 oszczędzających wniosło pozew przeciwko Consob i Republice Włoskiej, skarżąc się na szkody wynikające z nielegalnych działań brokera. Sędziowie pierwszej instancji uznali częściową odpowiedzialność Consob, obciążając ją opóźnieniem w działaniach kontrolnych. Jednakże Sąd Apelacyjny w Rzymie zmienił decyzję, odmawiając przypisania odpowiedzialności Consob za większość naruszeń.
Sąd Apelacyjny uznał, że działania kontrolne Consob były spóźnione, mimo zgłoszeń o nieprawidłowościach.
Zasady ustalone przez Sąd Kasacyjny
W wyroku nr 9067 Sąd Kasacyjny stwierdził, że Consob ma obowiązek nadzoru nad pośrednikami finansowymi, obowiązek ten wynika z zasad legalności i bezstronności. Sąd podkreślił, że uznanie uznania organu nie może usprawiedliwiać braku wdrożenia środków kontrolnych, gdy pojawiają się oczywiste sygnały alarmowe.
- Consob ma uprawnienia kontrolne i nadzorcze, które muszą być wykonywane w odpowiednim czasie.
- Odpowiedzialność Consob nie może być wyłączona jedynie z tego powodu, że szkodliwe działania były podejmowane przez osoby trzecie.
- Konieczne jest wykazanie związku przyczynowego między zaniechaniem Consob a szkodami poniesionymi przez oszczędzających.
Wnioski
Wyrok nr 9067 z 2018 roku stanowi znaczący krok w umocnieniu ochrony inwestorów i odpowiedzialności Consob. Przyszłe decyzje powinny podążać w tym kierunku, zapewniając, że nadzór będzie nie tylko uprawnieniem, ale nieuniknionym obowiązkiem organu nadzorczego. Konieczność szybkiej interwencji w przypadku sygnałów o nieprawidłowościach jest teraz wyraźnie potwierdzona przez orzecznictwo, na korzyść wszystkich oszczędzających.
