Wyrok nr 23731 z 2024 roku Sądu Kasacyjnego poruszył fundamentalne kwestie dotyczące ochrony nieletnich cudzoziemców bez opieki (MSNA) oraz roli władz konsularnych w systemie prawnym Włoch. W tym artykule przeanalizujemy najważniejsze punkty decyzji oraz jej implikacje dla ochrony nieletnich.
Kontrowersja miała swoje źródło w postępowaniu wszczętym przed Sądem dla Nieletnich w Katanii, gdzie rozpatrywano sytuację nieletniego Ukraińca, C.C., początkowo uznanego za MSNA. Decyzja Sądu, który uznał za niedopuszczalne uczestnictwo Konsula Generalnego Ukrainy w mianowaniu kuratora międzynarodowego, uwypukliła złożoności obowiązującego ustawodawstwa oraz konwencji międzynarodowych.
W zakresie postępowań dotyczących przyjęcia środków ochrony wobec nieletnich cudzoziemców bez opieki, Konsul państwa pochodzenia nieletniego pełni funkcję konsularną przewidzianą w Konwencji Wiedeńskiej z 1963 roku.
Sąd przyjął pierwsze dwa zarzuty odwołania Konsula, stwierdzając, że interwencja Konsula Generalnego nie zmieniła charakteru postępowania, a jej zgodność była zgodna z funkcjami mu przypisanymi przez Konwencję Wiedeńską. Te przepisy podkreślają znaczenie współpracy między państwami w zapewnieniu ochrony nieletnich. Ponadto Sąd wyjaśnił, że środki ochrony przyjęte przez państwo-stronę muszą być automatycznie uznawane przez inne państwa członkowskie, jak przewiduje art. 23 Konwencji Haskiej z 1996 roku.
To postanowienie stanowi istotny krok w definiowaniu odpowiedzialności władz konsularnych oraz w ochronie nieletnich cudzoziemców. Decyzja podkreśla konieczność zapewnienia, że nieletni bez opieki nie będą uznawani za takich, jeśli istnieją już odpowiednie środki ochrony podejmowane przez kompetentne władze ich kraju pochodzenia.