Komentar sodbe št. 36580 iz leta 2023: Gradbeno nedovoljena gradnja in legalizacija na območju z omejitvami

Sodba št. 36580 z dne 17. maja 2023 predstavlja pomembno referenčno točko glede gradbeno nedovoljenih gradenj na območjih, ki so podvržena krajinskim omejitvam. V tej odločitvi je sodišče pojasnilo razlike med postopkom legalizacije in postopkom za predhodno krajinsko dovoljenje ter vzpostavilo strožji normativni okvir za gradbene kršitve na teh območjih.

Normativni kontekst

Postopek legalizacije gradbeno nedovoljenih gradenj na območjih z omejitvami je urejen s členom 32 zakona z dne 28. februarja 1985, št. 47. V skladu s to normo je pristojna nadzorna služba dolžna podati mnenje, ki temelji na spatium deliberandi 180 dni, v nasprotju s 45-dnevnim rokom, predvidenim za predhodna dovoljenja. Ta podaljšanje roka je posledica potrebe po poglobljeni presoji že storjenih kršitev.

Posledice sodbe

Gradbeno nedovoljena gradnja na območju s krajinskimi omejitvami - Zahteva za legalizacijo - Mnenje nadzorne službe - Postopek - Razlike v primerjavi s postopkom za izdajo predhodnega krajinskega dovoljenja - Navedba - Razlogi. V zvezi s kaznivimi dejanji na področju gradbeništva, v primeru, ko je kršitev storjena na območju s krajinskimi omejitvami, je upravni postopek za izdajo dovoljenja za legalizacijo, zaradi že storjenega kaznivega dejanja, urejen strožje, saj se predvideva, da ima nadzorna služba za podajo svojega mnenja, predpisanega s čl. 32, odst. 1, zakona z dne 28. februarja 1985, št. 47, daljši "spatium deliberandi" od tistega, ki ji je dodeljen s čl. 146 d.lgs. 22. januarja 2004, št. 42, za izdajo predhodnega krajinskega dovoljenja (180 dni namesto 45) in da se neuspešno potek navedenega roka šteje za molčeče zavrnitev, zoper katero je mogoče vložiti tožbo pri upravnem sodišču.

Ta sodba poudarja, da je strožost postopka legalizacije upravičena s potrebo po zaščiti krajinske dediščine, ter vzpostavlja jasne smernice za primere gradbeno nedovoljenih gradenj. Razlike med obema postopkoma so pomembne in neposredno vplivajo na možnosti pridobitve legalizacije za gradbeno nedovoljene gradnje.

Zaključne misli

Zaključno, sodba št. 36580 iz leta 2023 se uvršča v pravni kontekst, ki si prizadeva za uravnoteženje pravice do lastnine z varstvom krajinske dediščine. Italijanske in evropske predpise o okolju in krajini močno poudarjajo preprečevanje in zatiranje kršitev, zaradi česar je pravno svetovanje ključnega pomena za tiste, ki se soočajo s takšnimi situacijami.