Comentariu la Sentința nr. 36580 din 2023: Abuz Edilitar și Condonare în Zone Protejate

Sentința nr. 36580 din 17 mai 2023 reprezintă un punct de referință important în ceea ce privește abuzurile edilitare realizate în zone supuse unor restricții peisagistice. În această decizie, Curtea a clarificat diferențele dintre procedura de condonare și cea pentru autorizarea peisagistică preventivă, stabilind un cadru normativ mai riguros pentru încălcările edilitare în astfel de zone.

Contextul Normativ

Procedura de condonare edilitară, în cazul abuzurilor realizate în zone protejate, este reglementată de articolul 32 din legea 28 februarie 1985, nr. 47. Conform acestei norme, superintendenta este obligată să exprime un aviz bazat pe un spatium deliberandi de 180 de zile, spre deosebire de termenul de 45 de zile prevăzut pentru autorizările preventive. Această prelungire a termenelor se datorează necesității unei analize aprofundate a cazurilor de abuz deja comise.

Implicațiile Sentinței

Abuz edilitar realizat în zonă supusă restricțiilor peisagistice - Cerere de condonare - Avizul superintendentei - Procedură - Diferențe față de procedura prevăzută pentru eliberarea autorizației peisagistice preventive - Indicație - Motive. În materie de infracțiuni edilitare, în cazul în care abuzul rezultă a fi realizat într-o zonă supusă restricțiilor peisagistice, procedura administrativă pentru eliberarea actului autorizativ de regularizare, având în vedere comiterea deja a ilicitului penal, este reglementată cu mai multă rigoare, prevăzându-se că superintendenta, pentru formularea avizului de competență, prevăzut de art. 32, alin. 1, legea 28 februarie 1985, nr. 47, beneficiază de un "spatium deliberandi" mai larg decât cel alocat de art. 146 d.lgs. 22 ianuarie 2004, nr. 42, pentru eliberarea autorizației peisagistice preventive (180 de zile, în loc de 45) și că expirarea inutilă a acestui termen valorează ca tăcere-refuz, contestabilă în fața judecătorului administrativ.

Această sentință subliniază cum rigoarea procedurii de condonare este justificată de necesitatea protejării patrimoniului peisagistic, stabilind linii directoare clare pentru cazurile de abuz edilitar. Diferențele dintre cele două proceduri sunt semnificative și influențează direct posibilitățile de obținere a regularizării pentru abuzurile edilitare.

Considerații Finale

În concluzie, sentința nr. 36580 din 2023 se înscrie într-un context juridic care încearcă să echilibreze dreptul la proprietate cu protecția patrimoniului peisagistic. Normativele italiene și europene în materie de mediu și peisagistică pun un accent puternic pe prevenirea și reprimarea abuzurilor, făcând esențială consultanța juridică pentru cei care se confruntă cu astfel de situații.