Комментарий к Постановлению № 36580 от 2023 г.: Строительное нарушение и амнистия в охраняемой зоне

Постановление № 36580 от 17 мая 2023 года представляет собой важный ориентир в отношении строительных нарушений, совершенных в зонах, подпадающих под действие ограничений ландшафтного дизайна. В этом решении Суд разъяснил различия между процедурой амнистии и процедурой предварительного получения разрешения на ландшафтный дизайн, установив более строгие нормативные рамки для строительных нарушений в таких зонах.

Нормативный контекст

Процедура строительной амнистии в случае нарушений, совершенных в охраняемых зонах, регулируется статьей 32 Закона от 28 февраля 1985 г. № 47. В соответствии с этой нормой, надзорный орган обязан высказать свое мнение, основываясь на spatium deliberandi в 180 дней, в отличие от 45-дневного срока, предусмотренного для предварительных разрешений. Увеличение сроков обусловлено необходимостью тщательного рассмотрения случаев уже совершенных нарушений.

Последствия Постановления

Строительное нарушение, совершенное в зоне, подпадающей под действие ограничений ландшафтного дизайна - Запрос на амнистию - Заключение надзорного органа - Процедура - Различия с процедурой, предусмотренной для выдачи предварительного разрешения на ландшафтный дизайн - Указание - Причины. В отношении строительных правонарушений, в случае если нарушение совершено в зоне, подпадающей под действие ограничений ландшафтного дизайна, административная процедура выдачи разрешительного акта в порядке санации, в связи с уже совершенным уголовным правонарушением, регулируется с большей строгостью, предусматривая, что надзорный орган для формулирования заключения, предусмотренного ст. 32, п. 1 Закона от 28 февраля 1985 г. № 47, пользуется более широким "spatium deliberandi", чем тот, который ему предоставлен ст. 146 Законодательного декрета от 22 января 2004 г. № 42, для выдачи предварительного разрешения на ландшафтный дизайн (180 дней вместо 45), и что безрезультатное истечение указанного срока считается молчаливым отказом, который может быть обжалован в административном суде.

Это постановление подчеркивает, что строгость процедуры амнистии оправдана необходимостью защиты ландшафтного наследия, устанавливая четкие руководящие принципы для случаев незаконного строительства. Различия между двумя процедурами существенны и напрямую влияют на возможности получения санации для строительных нарушений.

Заключительные соображения

В заключение, постановление № 36580 от 2023 года является частью правовой системы, которая стремится сбалансировать право собственности с защитой ландшафтного наследия. Итальянское и европейское законодательство в области окружающей среды и ландшафтного дизайна уделяет большое внимание предотвращению и пресечению злоупотреблений, делая юридическую консультацию крайне важной для тех, кто сталкивается с подобными ситуациями.