निर्णय संख्या 36580/2023 पर टिप्पणी: प्रतिबंधित क्षेत्र में अवैध निर्माण और क्षमादान

17 मई 2023 का निर्णय संख्या 36580 परिदृश्य संबंधी प्रतिबंधों के अधीन क्षेत्रों में किए गए अवैध निर्माणों के संबंध में एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। इस निर्णय में, न्यायालय ने क्षमादान की प्रक्रिया और पूर्व परिदृश्य प्राधिकरण के लिए प्रक्रिया के बीच अंतर को स्पष्ट किया है, ऐसे क्षेत्रों में निर्माण उल्लंघनों के लिए एक अधिक कठोर नियामक ढांचा स्थापित किया है।

नियामक संदर्भ

प्रतिबंधित क्षेत्रों में किए गए उल्लंघनों के मामले में अवैध निर्माण क्षमादान की प्रक्रिया, 28 फरवरी 1985 के कानून संख्या 47 के अनुच्छेद 32 द्वारा शासित होती है। इस नियम के अनुसार, अधीक्षक को 180 दिनों की स्पेटियम डेलिबेरैंडी के आधार पर एक राय व्यक्त करनी होती है, जो पूर्व प्राधिकरणों के लिए निर्धारित 45 दिनों की अवधि के विपरीत है। समय में यह वृद्धि पहले से किए गए उल्लंघनों के मामलों की गहन जांच की आवश्यकता के कारण है।

निर्णय के निहितार्थ

परिदृश्य संबंधी प्रतिबंध के अधीन क्षेत्र में किया गया अवैध निर्माण - क्षमादान के लिए अनुरोध - अधीक्षक की राय - प्रक्रिया - पूर्व परिदृश्य प्राधिकरण जारी करने के लिए निर्धारित प्रक्रिया से भिन्नता - संकेत - कारण। निर्माण अपराधों के संबंध में, यदि उल्लंघन परिदृश्य संबंधी प्रतिबंध के अधीन क्षेत्र में किया गया है, तो उपशमन के लिए प्राधिकरण प्रदान करने की प्रशासनिक प्रक्रिया, आपराधिक अवैधता के पहले से किए गए कमीशन के कारण, अधिक कठोरता के साथ शासित होती है, यह प्रदान करते हुए कि अधीक्षक, अपने अधिकार क्षेत्र की राय तैयार करने के लिए, जिसे 28 फरवरी 1985 के कानून संख्या 47 के अनुच्छेद 32, पैराग्राफ 1 द्वारा अनिवार्य किया गया है, पूर्व परिदृश्य प्राधिकरण (180 दिन, 45 के बजाय) जारी करने के लिए कानून संख्या 42/2004 के अनुच्छेद 146 द्वारा उसे सौंपे गए समय से अधिक "स्पेटियम डेलिबेरैंडी" का आनंद लेता है, और उक्त अवधि का अनुत्पादक व्यतीत होना एक मौन इनकार के रूप में गिना जाता है, जिसे प्रशासनिक न्यायाधीश के समक्ष चुनौती दी जा सकती है।

यह निर्णय इस बात पर प्रकाश डालता है कि क्षमादान प्रक्रिया की कठोरता को परिदृश्य संबंधी विरासत की रक्षा करने की आवश्यकता से उचित ठहराया गया है, जिससे अवैधता के मामलों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश स्थापित किए गए हैं। दोनों प्रक्रियाओं के बीच अंतर महत्वपूर्ण हैं और अवैध निर्माणों के लिए उपशमन प्राप्त करने की संभावनाओं को सीधे प्रभावित करते हैं।

अंतिम विचार

निष्कर्ष में, निर्णय संख्या 36580/2023 एक कानूनी संदर्भ में फिट बैठता है जो संपत्ति के अधिकार को परिदृश्य संबंधी विरासत की सुरक्षा के साथ संतुलित करने का प्रयास करता है। पर्यावरण और परिदृश्य संबंधी मामलों में इतालवी और यूरोपीय नियम पर्यावरण की रोकथाम और दमन पर जोर देते हैं, जिससे इस तरह की स्थितियों का सामना करने वाले लोगों के लिए कानूनी सलाह महत्वपूर्ण हो जाती है।