Kompetenca: Komentim për vendimin nr. 31242 të vitit 2024 të Gjykatës së Kasacionit

Vendimi i fundit nr. 31242 i Gjykatës së Kasacionit, i lëshuar më 6 dhjetor 2024, ofron pikëpamje të rëndësishme lidhur me ndarjen e kompetencës midis gjykatës ordinare dhe gjykatës administrative, veçanërisht në rastet e mosmarrëveshjeve të punës brenda enteve publike. Çështja qendrore ka të bëjë me përgjegjësinë e eprorëve hierarkikë dhe zbatueshmërinë e dispozitave lidhur me ngacmimin (mobbing).

Rasti në shqyrtim

Ankesa është paraqitur nga @Sa.Pa., drejtues në AGCOM, i cili ka denoncuar eprorin e tij B.B. për dëme jopasuruese që rrjedhin nga veprime ngacmimi. Në shkallën e parë, Gjykata e Romës kishte pranuar pjesërisht kërkesën për dëmshpërblim, ndërsa Gjykata e Apelit të Romës, duke ndryshuar vendimin, kishte deklaruar mungesën e kompetencës së gjykatës ordinare, duke argumentuar se këto mosmarrëveshje duhet të trajtoheshin nga gjykata administrative.

Kompetenca përcaktohet mbi bazën e kërkesës dhe duhet të kihet parasysh kërkesa substanciale, pra natyra e brendshme e pozitës së paraqitur në gjykim.

Arsyetimet e Gjykatës

Gjykata e Kasacionit ka pranuar ankesën, duke vendosur se kompetenca i takonte gjykatës ordinare. Është interesante të vihet re se si Gjykata theksoi se përgjegjësia e eprorit hierarkik nuk mund të konsiderohet thjesht kontraktuale, por jashtëkontraktuale, bazuar në parimin e neminem laedere (askënd të mos dëmtohet). Me fjalë të tjera, sjellja e B.B. nuk mund t'i atribuohet vetëm rolit të tij brenda entit, por duhet vlerësuar edhe në lidhje me veprimet e ngacmimit të kryera kundër @Sa.Pa.

Gjykata theksoi se, edhe nëse marrëdhënia e punës mund të përbëjë një kontekst, veprimet e ngacmimit dhe sjelljet përndjekëse duhet të trajtohen si shkelje më vete, jo automatikisht të lidhura me kompetencën administrative.

Implikime praktike dhe jurisprudenciale

Ky vendim ka implikime të rëndësishme për punonjësit publikë që përballen me situata ngacmimi. Në veçanti, ai sqaron se:

• Përgjegjësia e eprorëve hierarkikë për akte ngacmimi mund të ndiqet në rrugë civile, pavarësisht se ata i përkasin enteve publike.
• Parimi i neminem laedere është thelbësor në vlerësimin e sjelljeve të paligjshme të një eprori ndaj një vartësi.
• Kompetenca e gjykatës ordinare është e zbatueshme në rastin e përgjegjësisë jashtëkontraktuale, duke përjashtuar kompetencën administrative.

Këto pika ofrojnë një rrugë të mundshme për punonjësit që vuajnë ngacmime ose sjellje përndjekëse në vendin e punës, duke u lejuar atyre të kërkojnë drejtësi në një kontekst më të favorshëm.

Përfundime

Në përfundim, vendimi nr. 31242 i Gjykatës së Kasacionit përfaqëson një hap të rëndësishëm në përcaktimin e kufijve të kompetencës në lidhje me mosmarrëveshjet e punës që përfshijnë entet publike. Ai konsolidon idenë se kompetenca e gjykatës ordinare mund të shtrihet edhe në sjellje të paligjshme të kryera nga eprorë hierarkikë, duke hapur derën për mbrojtje më të madhe për punonjësit. Është thelbësore që profesionistët e ligjit t'i kushtojnë vëmendje këtyre zhvillimeve jurisprudenciale për të asistuar siç duhet klientët e tyre.