• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Avocat Penal, Avocat de Familie, Avocat Divorț

Jurisdicție: Comentariu la ordonanța nr. 31242 din 2024 a Curții de Casație

Recenta ordonanță nr. 31242 a Curții de Casație, emisă pe 6 decembrie 2024, oferă indicii importante cu privire la împărțirea jurisdicției între judecătorul ordinari și judecătorul administrativ, în special în cazurile de litigii de muncă în cadrul entităților publice. Problema centrală se referă la responsabilitatea superiorilor ierarhici și la aplicabilitatea normelor referitoare la mobbing.

Cazul în discuție

Recursul a fost prezentat de @Sa.Pa., director al AGCOM, care a denunțat superiorul său B.B. pentru daune nepatrimoniale derivând din acte de mobbing. În primă instanță, Tribunalul din Roma a admis parțial cererea de despăgubire, în timp ce Curtea de Apel din Roma, în reformarea sentinței, a declarat lipsa de jurisdicție a judecătorului ordinar, susținând că astfel de litigii ar trebui să fie tratate de judecătorul administrativ.

Jurisdicția se determină pe baza cererii și trebuie să se țină cont de petitum substanțial, adică de natura intrinsecă a poziției deduse în judecată.

Motivațiile Curții

Curtea de Casație a admis recursul, stabilind că jurisdicția aparține judecătorului ordinar. Este interesant de observat cum Curtea a subliniat că responsabilitatea superiorului ierarhic nu poate fi considerată doar contractuală, ci extracontractuală, bazată pe principiul neminem laedere. Cu alte cuvinte, conduita lui B.B. nu este reducibilă doar la rolul său în cadrul entității, ci trebuie evaluată și în raport cu actele de mobbing comise împotriva lui @Sa.Pa.

Curtea a evidențiat că, deși raportul de muncă poate constitui un context, acțiunile de mobbing și comportamentele persecutorii trebuie tratate ca infracțiuni în sine, nefiind automat reducibile la jurisdicția administrativă.

Implicatii practice și jurisprudențiale

Această ordonanță are implicații semnificative pentru angajații publici care se confruntă cu situații de mobbing. În special, aceasta clarifică faptul că:

  • Responsabilitatea superiorilor ierarhici pentru acte de mobbing poate fi urmărită în instanța civilă, chiar dacă aceștia aparțin entităților publice.
  • Principiul neminem laedere este esențial în evaluarea comportamentelor ilicite ale unui superior față de un subordonat.
  • Jurisdicția judecătorului ordinar este aplicabilă în cazul responsabilității extracontractuale, excluzând jurisdicția administrativă.

Aceste puncte oferă o cale de urmat pentru angajații care suferă de hărțuire sau comportamente persecutorii la locul de muncă, permițându-le să caute justiție într-un context mai favorabil.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 31242 a Curții de Casație reprezintă un pas important în definirea limitelor jurisdicției în raport cu litigii de muncă care implică entități publice. Aceasta consolidează ideea că jurisdicția judecătorului ordinar poate fi extinsă și la comportamentele ilicite comise de superiorii ierarhici, deschizând ușa către o protecție mai mare pentru lucrători. Este esențial ca profesioniștii din domeniul dreptului să acorde atenție acestor evoluții jurisprudențiale pentru a asista adecvat clienții lor.