Verifikimi Fiskal: Analiza e Urdhrit nr. 10615 të vitit 2024

Tematika e verifikimit fiskal është me rëndësi të jashtëzakonshme për çdo tatimpagues, pasi prek direkt legjitimitetin e imponimeve fiskale nga ana e Administratës. Urdhri nr. 10615 i vitit 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron pikëpamje të rëndësishme mbi çështjen, duke sqaruar rolin e prezumpcioneve në vlerësimin e pasivitetit të deklaruar.

Konteksti Normativ

Sipas nenit 39 të d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 dhe nenit 54 të d.P.R. nr. 633 të vitit 1972, Administrata mund të nxjerrë përfundimin e mos ekzistencës së pasivitetit të deklaruar ose treguesve të rremë edhe përmes prezumpcioneve të thjeshta, me kusht që ato të jenë të rënda, të sakta dhe të përputhshme. Gjykata, për rrjedhojë, thekson se nuk është e nevojshme që Zyra të ofrojë prova të sigurta, por përkundrazi, gjykatësi fiskal i merituar duhet të vlerësojë me kujdes provat e prezumpive të dhëna.

Mos ekzistencë pasiviteti ose tregues të rremë - Ngarkesa e provës nga Zyra - Prezumpcione të rënda, të sakta dhe të përputhshme - Vlerësimi nga gjykatësi i merituar fiskal - Kriteret - Prova e kundërt nga tatimpaguesi. Në temën e verifikimit fiskal që lidhet si me imponimin e drejtpërdrejtë ashtu edhe me TVSH-në, ligji - përkatësisht neni 39, pika 1, e d.P.R. nr. 600 të vitit 1973 (i referuar nga neni 40 përsa i përket korrigjimit të deklaratave të subjekteve të ndryshme nga individët) dhe neni 54 i d.P.R. nr. 633 të vitit 1972 - parashikon se mos ekzistenca e pasivitetit të deklaruar, në rastin e parë, ose treguesit e rremë, në të dytin, mund të nxirren gjithashtu mbi bazën e prezumpcioneve të thjeshta, për sa kohë ato janë të rënda, të sakta dhe të përputhshme, pa nevojën që Zyra të ofrojë prova "të sigurta"; për këtë arsye, gjykatësi fiskal i merituar, i angazhuar me mosmarrëveshjen mbi legjitimitetin dhe themelin e aktit imponues, është i detyruar të vlerësojë, individualisht dhe në mënyrë të përgjithshme, elementet prezumtive të dhëna nga Administrata, duke pasqyruar në arsyetimin e tij rezultatet e gjykimit të tij (i apelueshëm në kasacion jo për meritat, por ekskluzivisht për papërshtatshmërinë ose mungesën e logjikës së arsyetimeve që e mbështesin) dhe vetëm në një moment të dytë, nëse e konsideron se këta elementë kanë karakteristikat e rënda, saktësisë dhe përputhshmërisë, duhet t'i japë hyrje vlerësimit të provës së kundërt të ofruar nga tatimpaguesi, i cili është i ngarkuar sipas neneve 2727 dhe ss. dhe 2697, pika 2, të Kodeksit Civil.

Roli i Gjykatësit Fiskal

Gjykata e Kasacionit, në vendimin e saj, riboton se gjykatësi fiskal duhet të kryejë një analizë të kujdesshme të elementeve të ofruara nga Administrata. Kjo do të thotë se gjykatësi nuk kufizohet vetëm në konfirmimin e veprimeve të Zyrës, por duhet të vlerësojë nëse prezumpcionet e paraqitura janë mjaft të rënda, të sakta dhe të përputhshme. Vetëm pasi të ketë vendosur mbi themelin e këtyre prezumpcioneve, gjykatësi mund të shqyrtojë provën e kundërt të paraqitur nga tatimpaguesi, i cili ka ngarkesën për të provuar gabimin e pretendimeve të Administratës.

Konkluzione

Në përmbledhje, urdhri nr. 10615 i vitit 2024 ofron një tregues të qartë mbi mënyrën e verifikimit të taksave të drejtpërdrejta dhe të TVSH-së. Ai thekson rëndësinë e prezumpcioneve në vlerësimin e pasivitetit të deklaruar dhe rolin thelbësor të gjykatësit fiskal në vendimmarrjen mbi legjitimitetin e akteve imponuese. Vendimi ofron një udhëzues të rëndësishëm për tatimpaguesit dhe për profesionistët e së drejtës, duke sugjeruar një shqyrtim të kujdesshëm të provave dhe prezumpcioneve të paraqitura në procesin e verifikimit fiskal.

Studio Ligjore Bianucci