Razmišljanja o sodbi Vrhovnega kasacijskega sodišča, kazenski oddelek, št. 37796 iz leta 2020: Korupcija in stranske kazni

Sodba Vrhovnega kasacijskega sodišča št. 37796 z dne 30. decembra 2020 predstavlja pomemben trenutek za razmislek o ureditvi stranskih kazni, zlasti glede trajne prepovedi opravljanja javnih funkcij. Osrednje vprašanje se nanaša na združljivost tega ukrepa z načeli sorazmernosti in individualizacije kazni, določenimi v členih 3 in 27 italijanske ustave.

Kontekst sodbe

Sodišče je obravnavalo pritožbo, ki jo je vložil R.A., javni uslužbenec, obsojen za korupcijo. Sodba sodišča v Brescii, ki je izrekla kazen trajne prepovedi opravljanja javnih funkcij, je bila izpodbijana zaradi kršitve zakona. Odvetniki obrambe so trdili, da je člen 317-bis kazenskega zakonika, ki predvideva samodejno uporabo te kazni v primeru obsodbe na zaporno kazen, daljšo od treh let, očitno nerazumen in v nasprotju z ustavnimi načeli.

Rigidnost sankcijskega sistema in njegova brezbrižnost do strukturnih značilnosti kazenskega obravnavanja, opredeljenih v ustavi, se povečujeta zaradi trajne narave stranske kazni, predvidene v členu 317-bis kazenskega zakonika.

Posledice sodbe

Sodišče je ugotovilo, da samodejna uporaba trajne prepovedi opravljanja javnih funkcij ne omogoča prilagoditve sankcije glede na resnost storjenega kaznivega dejanja. Dejansko norma ne razlikuje med dejanji različne resnosti, ki bi lahko spadala pod isti zakonski člen. Takšna togost bi lahko bila nesorazmerna, zlasti v primerih manjše škodljivosti.

Pomembno je omeniti, da se je sodišče sklicevalo na več sodb Ustavnega sodišča, ki poudarjajo pomen prožnega in sorazmernega sankcijskega sistema. Stranska kazen mora biti po svoji naravi prilagojena glede na resnost dejanja in osebnost obsojenca.

• Rigidnost trajne stranske kazni ni združljiva z načelom prevzgoje storilca.
• Sankcije morajo biti personalizirane in ne uporabljene samodejno.
• Vprašanje zakonitosti, ki ga je zastavilo sodišče, bi lahko privedlo do revizije sedanje ureditve.

Zaključki

Sodba št. 37796 iz leta 2020 Vrhovnega kasacijskega sodišča postavlja ključna vprašanja o ravnovesju med potrebo po zagotavljanju javne integritete in spoštovanjem temeljnih pravic obsojenih oseb. Vprašanje ustavne zakonitosti v zvezi s členom 317-bis kazenskega zakonika je pomemben korak k priznanju potrebe po bolj človeškem in pravičnem sankcijskem obravnavanju, v skladu z načeli sorazmernosti in individualizacije, predvidenimi v naši ustavi.