Wyrok Sądu Kasacyjnego nr 37796 z dnia 30 grudnia 2020 r. stanowi ważny moment refleksji nad dyscypliną kar dodatkowych, w szczególności w odniesieniu do dożywotniego zakazu pełnienia funkcji publicznych. Główna kwestia dotyczy zgodności tego środka z zasadami proporcjonalności i indywidualizacji kary, zawartymi w art. 3 i 27 włoskiej Konstytucji.
Sąd rozpatrzył apelację wniesioną przez R.A., funkcjonariusza publicznego skazanego za korupcję. Wyrok Sądu w Brescii, który orzekł dożywotni zakaz, został zaskarżony z powodu naruszenia prawa. Obrońcy argumentowali, że art. 317-bis Kodeksu karnego, który przewiduje automatyczne zastosowanie tego środka w przypadku skazania na karę przekraczającą trzy lata, jest rażąco nierozsądny i sprzeczny z zasadami konstytucyjnymi.
Sztywność systemu sankcji i jego obojętność na strukturalne cechy traktowania karnego określone w Konstytucji są wzmocnione przez dożywotni charakter kary dodatkowej przewidzianej w art. 317-bis Kodeksu karnego.
Sąd stwierdził, że automatyczne zastosowanie dożywotniego zakazu nie pozwala na dostosowanie sankcji do wagi popełnionego przestępstwa. W rzeczywistości przepis nie rozróżnia czynów o różnej wadze, które mogłyby podlegać temu samemu artykułowi prawa. Taka sztywność może okazać się nieproporcjonalna, zwłaszcza w przypadkach mniejszego ciężaru gatunkowego.
Warto zauważyć, że Sąd powołał się na różne orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, które podkreślają znaczenie elastycznego i proporcjonalnego systemu sankcji. Kara dodatkowa, ze swojej natury, musi być dostosowana do wagi czynu i osobowości skazanego.
Wyrok nr 37796 z 2020 r. Sądu Kasacyjnego rodzi kluczowe pytania dotyczące równowagi między potrzebą zapewnienia uczciwości publicznej a poszanowaniem podstawowych praw skazanych. Kwestia zgodności z prawem konstytucyjnym dotycząca art. 317-bis Kodeksu karnego jest ważnym krokiem w kierunku uznania potrzeby bardziej humanitarnego i sprawiedliwego traktowania karnego, zgodnego z zasadami proporcjonalności i indywidualizacji przewidzianymi w naszej Konstytucji.