Koment mbi Vendimin nr. 29342 të vitit 2024: Papajtueshmëria e Qështjes së Legjitimitetit Kushtetues

Vendimi i fundit nr. 29342 i datës 21 mars 2024 përbën një pikë të rëndësishme referimi në të drejtën ndërtimore italiane, duke trajtuar çështjen e legjitimitetit kushtetues të nenit 75 të d.P.R. 6 qershor 2001, nr. 380. Ky rregull parashikon sanksione për mungesën e certifikatës së kontrollit, duke shkaktuar jo pak diskutime mes operatorëve të sektorit dhe juristëve. Gjykata shpalli qartazi të pabazuar çështjen e legjitimitetit, duke sqaruar disa aspekte thelbësore të përgjegjësisë në fushën ndërtimore.

Konteksti Normativ

Neni 75 i d.P.R. 380/2001 përcakton se ndëshkohet kushdo që përdor një vepër ndërtimore pa certifikatën e kontrollit. Çështja kryesore e ngritur kishte të bënte me termin "kushdo", i cili duket se përfshin si autorin e veprës, ashtu edhe subjektin që e përdor atë. Kjo çoi në pyetje në lidhje me përputhshmërinë e normës me nenet 3 dhe 27 të Kushtetutës, të cilat mbrojnë parimin e barazisë dhe të drejtën për mbrojtje.

Veprat në beton të armatosur - Kundravajtje ndëshkuese për mungesën e certifikatës së kontrollit - Çështja e legjitimitetit kushtetues të nenit 75 d.P.R. 380/2001 për shkelje të nenëve 3 dhe 27 të Kushtetutës - Papajtueshmëri e qartë - Arsyet. Është qartazi e pabazuar çështja e legjitimitetit kushtetues të nenit 75 d.P.R. 6 qershor 2001, nr. 380, për shkak të kundërshtimit me nenet 3 dhe 27 të Kushtetutës, në atë pjesë ku, me përdorimin e termit "kushdo", ndëshkon, për mungesën e certifikatës së kontrollit, si atë që e ka realizuar veprën, ashtu edhe atë që e ka përdorur, përderisa është krejtësisht e arsyeshme të ndëshkohet pronari që përdor ose lejon përdorimin nga të tretë të ndërtimit pa kontroll, duke qenë se ky është subjekti që përfiton nga kjo përdorim dhe që, në të njëjtën kohë, është i detyruar "ex lege" të sigurojë certifikatën e kontrollit.

Arsyetimi i Gjykatës

Gjykata mbajti se sanksioni i parashikuar nga neni 75 është i justifikuar nga fakti se pronari i veprës, duke e përdorur atë, është subjekti që përfiton më shumë. Për këtë arsye, është e arsyeshme që të ndëshkohet edhe ai që nuk e ka realizuar veprën, por lejon përdorimin e saj. Kjo interpretim ka mbështetje në parimin e përgjegjësisë, i cili është në themel të të drejtës ndërtimore. Për më tepër, Gjykata përmendi disa vendime të mëparshme, duke konsoliduar pozitat e saj dhe duke ripërsëritur nevojën për të garantuar sigurinë publike.

  • Pronari është përgjegjës për sigurinë e veprës.
  • Norma synon të parandalojë rreziqe për komunitetin.
  • Sanksioni është proporcionale me përfitimin e arritur nga përdorimi i veprës pa kontroll.

Konkluzionet

Vendimi nr. 29342 i vitit 2024 përbën një hap të rëndësishëm në mbrojtjen e sigurisë ndërtimore në Itali. Shprehja e papajtueshmërisë së çështjes së legjitimitetit kushtetues ribeton rëndësinë e përgjegjësisë së pronarit dhe detyrimin për të siguruar certifikatën e kontrollit. Kjo jo vetëm që garanton sigurinë e ndërtesave, por mbron gjithashtu përdoruesit dhe komunitetin nga rreziqe të mundshme. Gjykata, pra, jo vetëm konfirmon vlefshmërinë e normës, por vendos gjithashtu një precedent të rëndësishëm për kontestet e ardhshme në fushën ndërtimore.

Studio Ligjore Bianucci