Kwalifikacja Parlamentarzysty jako Funkcjonariusza Publicznego: Komentarz do Wyroku nr 28227 z 2023 r.
Wyrok nr 28227 z dnia 24 maja 2023 r., złożony do akt 28 czerwca 2023 r., uwypuklił ważne kwestie dotyczące kwalifikacji funkcjonariusza publicznego lub osoby wykonującej obowiązki publiczne, w szczególności włoskich parlamentarzystów uczestniczących w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy. Decyzja ta, wydana przez Sąd Kasacyjny, podkreśla, w jaki sposób działalność legislacyjna i polityczna prowadzona przez parlamentarzystę, reprezentującego swoją Izbę, może być uznana za mającą znaczenie publiczne.
Znaczenie Kwalifikacji Funkcjonariusza Publicznego
Zgodnie z art. 357 włoskiego kodeksu karnego, kwalifikacja funkcjonariusza publicznego jest przypisywana osobie wykonującej funkcję ustawodawczą lub polityczną. Sąd w swojej analizie stwierdził, że włoscy parlamentarzyści, uczestnicząc w działaniach Rady Europy, wykonują takie funkcje, co czyni ich tym samym funkcjonariuszami publicznymi we wszystkich tego aspektach. Oznacza to, że bezprawne zachowania parlamentarzysty, jeśli wystąpiły w ramach tych działań, mogą być oceniane zgodnie z zasadami prawa karnego.
Włoski parlamentarzysta będący członkiem delegacji przy Radzie Europy - Kwalifikacja funkcjonariusza publicznego lub osoby wykonującej obowiązki publiczne - Możliwość przypisania - Istnienie - Stan faktyczny. Działalność włoskiego parlamentarzysty, który w imieniu swojej Izby jest członkiem Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, może być kwalifikowana jako działalność prowadzona przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu art. 357 kodeksu karnego w zakresie wykonywania funkcji ustawodawczych i politycznych lub, co najmniej, przez osobę wykonującą obowiązki publiczne w rozumieniu art. 358 kodeksu karnego w zakresie wykonywania zadań o znaczeniu publicznym.
Implikacje Wyroku
Sąd rozpatrzył również kwestię konfiskaty ceny przestępstwa w kontekście sprawy korupcji funkcjonalnej, uznając czyn parlamentarzysty za przedawniony. Warto zauważyć, że Sąd wykluczył, aby znaczenie karne przypisywane parlamentarzyście było wpływane przez dodanie ust. 5-quater do art. 322-bis kodeksu karnego, co nastąpiło na mocy ustawy nr 3 z dnia 9 stycznia 2019 r. Ten ustęp rozszerzył karalność członków zgromadzeń międzynarodowych, jednak Sąd orzekł, że zachowanie parlamentarzysty pozostało poza tym zakresem.
- Kwalifikacja funkcjonariusza publicznego dla włoskich parlamentarzystów
- Publiczne znaczenie funkcji ustawodawczych
- Implikacje dotyczące korupcji i przedawnienia
Wnioski
Podsumowując, wyrok nr 28227 z 2023 r. stanowi ważny kamień milowy w definiowaniu kwalifikacji funkcjonariusza publicznego dla włoskich parlamentarzystów w kontekstach międzynarodowych. Wyjaśnia on nie tylko odpowiedzialność karną parlamentarzystów, ale także ich rolę w instytucjach europejskich, podkreślając znaczenie przejrzystości i legalności w działaniach osób reprezentujących interesy publiczne. Przyszła jurysprudencja może dalej wyjaśniać i definiować te obszary, czyniąc coraz bardziej oczywistą odpowiedzialność przedstawicieli w dążeniu do dobra wspólnego.
