การจำแนกประเภทเจ้าหน้าที่รัฐของนักการเมือง: ความเห็นต่อคำพิพากษาที่ 28227 ปี 2023

คำพิพากษาที่ 28227 ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2023 และได้ยื่นต่อศาลเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2023 ได้นำเสนอประเด็นสำคัญเกี่ยวกับคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่รัฐหรือผู้รับผิดชอบบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักการเมืองชาวอิตาลีที่เข้าร่วมการประชุมสมัชชาแห่งสภายุโรป การตัดสินใจนี้ซึ่งออกโดยศาลฎีกาเน้นย้ำว่ากิจกรรมด้านกฎหมายและการกำหนดนโยบายที่ดำเนินการโดยนักการเมืองในฐานะตัวแทนของสภาของตนสามารถถือได้ว่ามีความสำคัญสาธารณะ

ความสำคัญของคุณสมบัติเจ้าหน้าที่รัฐ

ตามมาตรา 357 ของประมวลกฎหมายอาญาของอิตาลี คุณสมบัติของเจ้าหน้าที่รัฐจะถูกกำหนดให้กับผู้ที่ใช้อำนาจในการออกกฎหมายหรือกำหนดนโยบาย ศาลในการวิเคราะห์ได้ยืนยันว่านักการเมืองชาวอิตาลีเมื่อเข้าร่วมกิจกรรมของสภายุโรป จะใช้อำนาจดังกล่าว ทำให้พวกเขาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐอย่างสมบูรณ์ ซึ่งหมายความว่าการกระทำที่ผิดกฎหมายของนักการเมือง หากเกิดขึ้นภายในขอบเขตของกิจกรรมดังกล่าว อาจถูกตัดสินตามหลักกฎหมายอาญา

นักการเมืองชาวอิตาลีที่เป็นสมาชิกของคณะผู้แทนต่อสภายุโรป - คุณสมบัติเจ้าหน้าที่รัฐหรือผู้รับผิดชอบบริการสาธารณะ - การกำหนด - การดำรงอยู่ - ข้อเท็จจริง กิจกรรมของนักการเมืองชาวอิตาลีซึ่งเป็นสมาชิกของสมัชชาแห่งสภายุโรปในฐานะตัวแทนของสภาที่ตนสังกัด สามารถจำแนกประเภทเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่รัฐตามความหมายของมาตรา 357 แห่งประมวลกฎหมายอาญา สำหรับการใช้อำนาจในการออกกฎหมายและกำหนดนโยบาย หรืออย่างน้อยก็โดยผู้รับผิดชอบบริการสาธารณะตามความหมายของมาตรา 358 แห่งประมวลกฎหมายอาญา สำหรับการดำเนินการตามหน้าที่ที่มีความสำคัญสาธารณะ

ผลกระทบของคำพิพากษา

ศาลยังได้พิจารณาประเด็นการยึดทรัพย์สินที่เป็นราคาของความผิดในบริบทของคดีทุจริตเชิงหน้าที่ โดยประกาศว่าการกระทำของนักการเมืองนั้นหมดอายุความ เป็นที่น่าสนใจที่จะสังเกตว่าศาลได้ปฏิเสธว่าความสำคัญทางอาญาของการกระทำที่อ้างถึงนักการเมืองนั้นได้รับอิทธิพลจากการเพิ่มวรรค 5-quater ในมาตรา 322-bis ของประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งเกิดขึ้นผ่านกฎหมายฉบับที่ 3 ลงวันที่ 9 มกราคม 2019 วรรคนี้ได้ขยายขอบเขตการลงโทษสำหรับสมาชิกของสภาข้ามชาติ แต่ศาลได้ตัดสินว่าการกระทำของนักการเมืองยังคงอยู่นอกขอบเขตดังกล่าว

• คุณสมบัติเจ้าหน้าที่รัฐสำหรับนักการเมืองชาวอิตาลี
• ความสำคัญสาธารณะของหน้าที่ด้านกฎหมาย
• ผลกระทบต่อการทุจริตและการหมดอายุความ

บทสรุป

โดยสรุป คำพิพากษาที่ 28227 ปี 2023 ถือเป็นหมุดหมายสำคัญในการกำหนดคุณสมบัติเจ้าหน้าที่รัฐสำหรับนักการเมืองชาวอิตาลีในบริบทระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่ชี้แจงความรับผิดชอบทางอาญาของนักการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบทบาทของพวกเขาภายในสถาบันยุโรป โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของความโปร่งใสและความถูกต้องตามกฎหมายในการดำเนินงานของผู้ที่แสดงถึงผลประโยชน์สาธารณะ แนวคำพิพากษาในอนาคตอาจชี้แจงและกำหนดขอบเขตเหล่านี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ทำให้ความรับผิดชอบของตัวแทนในการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ส่วนรวมมีความชัดเจนมากขึ้น