Постановление № 28227 от 24 мая 2023 года, зарегистрированное 28 июня 2023 года, пролило свет на важные вопросы, касающиеся квалификации должностного лица или лица, ответственного за выполнение государственных функций, в частности, итальянских парламентариев, участвующих в Парламентской ассамблее Совета Европы. Данное решение, вынесенное Кассационным судом, подчеркивает, как законодательная деятельность и политическое руководство, осуществляемые парламентарием в представительстве своей Палаты, могут рассматриваться как имеющие публичное значение.
Согласно статье 357 Уголовного кодекса Италии, квалификация должностного лица присваивается тому, кто осуществляет законодательную функцию или функцию политического руководства. Суд в своем анализе заявил, что итальянские парламентарии, участвуя в деятельности Совета Европы, осуществляют такие функции, что делает их, следовательно, должностными лицами во всех отношениях. Это означает, что противоправные действия парламентария, если они имели место в рамках такой деятельности, могут быть рассмотрены в соответствии с принципами уголовного права.
Итальянский парламентарий, являющийся членом делегации при Совете Европы - Квалификация должностного лица или лица, ответственного за выполнение государственных функций - Возможность применения - Наличие - Фактические обстоятельства. Деятельность итальянского парламентария, который в представительстве своей Палаты является членом Парламентской ассамблеи Совета Европы, может быть квалифицирована как деятельность, осуществляемая должностным лицом в соответствии со ст. 357 Уголовного кодекса в рамках осуществления законодательной функции и политического руководства, или, по крайней мере, как деятельность лица, ответственного за выполнение государственных функций, в соответствии со ст. 358 Уголовного кодекса, в рамках выполнения задач, имеющих публичное значение.
Суд также рассмотрел вопрос о конфискации цены преступления в контексте дела о функциональной коррупции, признав истекшим срок давности по действиям парламентария. Интересно отметить, что Суд исключил, что уголовная значимость действий, вменяемых парламентарию, была затронута включением пункта 5-кватер статьи 322-бис Уголовного кодекса, осуществленным Законом № 3 от 9 января 2019 года. Этот пункт расширил наказуемость для членов международных советов, но Суд установил, что действия парламентария оставались за пределами этой сферы.
В заключение, постановление № 28227 от 2023 года представляет собой важную веху в определении квалификации должностного лица для итальянских парламентариев в международных контекстах. Оно разъясняет не только уголовную ответственность парламентариев, но и их роль в европейских институтах, подчеркивая важность прозрачности и законности в деятельности тех, кто представляет общественные интересы. Будущая юриспруденция может далее уточнить и определить эти области, делая ответственность представителей в стремлении к общественному благу все более очевидной.