24 मई 2023 का निर्णय संख्या 28227, जो 28 जून 2023 को दर्ज किया गया था, ने लोक सेवक या सार्वजनिक सेवा के प्रभारी व्यक्ति की योग्यता के संबंध में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाए हैं, विशेष रूप से यूरोपीय परिषद की संसदीय सभा में भाग लेने वाले इतालवी सांसदों के लिए। सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी इस निर्णय से पता चलता है कि एक सांसद द्वारा अपने सदन का प्रतिनिधित्व करते हुए की जाने वाली विधायी और राजनीतिक निर्देशन की गतिविधि को सार्वजनिक महत्व का माना जा सकता है।
इतालवी दंड संहिता के अनुच्छेद 357 के अनुसार, विधायी या राजनीतिक निर्देशन का कार्य करने वाले व्यक्ति को लोक सेवक की योग्यता प्रदान की जाती है। न्यायालय ने अपने विश्लेषण में कहा कि इतालवी सांसद, जब वे यूरोपीय परिषद की गतिविधियों में भाग लेते हैं, तो वे ऐसे कार्य करते हैं, जिससे वे सभी उद्देश्यों के लिए लोक सेवक बन जाते हैं। इसका तात्पर्य है कि सांसद के अवैध आचरण, यदि ऐसी गतिविधियों के दायरे में होते हैं, तो आपराधिक कानून के सिद्धांतों के अनुसार उनका न्याय किया जा सकता है।
यूरोपीय परिषद में प्रतिनिधिमंडल का हिस्सा बनने वाले इतालवी सांसद - लोक सेवक या सार्वजनिक सेवा के प्रभारी व्यक्ति की योग्यता - विन्यास - अस्तित्व - मामला। इतालवी सांसद की गतिविधि, जो अपने संबंधित सदन का प्रतिनिधित्व करते हुए यूरोपीय परिषद की संसदीय सभा का सदस्य है, को अनुच्छेद 357 दंड संहिता के अर्थ में लोक सेवक द्वारा की गई गतिविधि के रूप में योग्य बनाया जा सकता है, विधायी और राजनीतिक निर्देशन के कार्य के लिए, या कम से कम, अनुच्छेद 358 दंड संहिता के अनुसार सार्वजनिक महत्व के कार्यों के निष्पादन के लिए सार्वजनिक सेवा के प्रभारी व्यक्ति के रूप में।
न्यायालय ने कार्यात्मक भ्रष्टाचार के मामले के संदर्भ में अपराध की आय की जब्ती के मुद्दे को भी संबोधित किया, जिसमें एक सांसद के आचरण को समय-बाधित घोषित किया गया। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि न्यायालय ने यह क्यों बाहर रखा कि सांसद को सौंपे गए आचरण की आपराधिक प्रासंगिकता को 9 जनवरी 2019 के कानून संख्या 3 के माध्यम से दंड संहिता के अनुच्छेद 322-बीआईएस में पैराग्राफ संख्या 5-क्वाटर के समावेश से प्रभावित किया गया था। इस पैराग्राफ ने अंतर्राष्ट्रीय परिषदों के सदस्यों के लिए दंडनीयता का विस्तार किया, लेकिन न्यायालय ने फैसला सुनाया कि सांसद का आचरण इस दायरे से बाहर रहा।
निष्कर्ष में, निर्णय संख्या 28227, 2023 अंतर्राष्ट्रीय संदर्भों में इतालवी सांसदों के लिए लोक सेवक की योग्यता को परिभाषित करने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। यह न केवल सांसदों की आपराधिक जिम्मेदारियों को स्पष्ट करता है, बल्कि यूरोपीय संस्थानों के भीतर उनकी भूमिका को भी स्पष्ट करता है, जो सार्वजनिक हितों का प्रतिनिधित्व करने वालों के संचालन में पारदर्शिता और वैधता के महत्व पर जोर देता है। भविष्य के न्यायशास्त्र इन क्षेत्रों को और स्पष्ट और परिभाषित कर सकते हैं, जिससे सामूहिक हित को आगे बढ़ाने में प्रतिनिधियों की जिम्मेदारी और भी स्पष्ट हो जाएगी।