Odgovornost za jamstvo v pogodbi o javnem naročanju: Analiza sklepov št. 16075 iz leta 2024

Nedavni sklep št. 16075 z dne 10. junija 2024, ki ga je izdal Vrhovno sodišče, ponuja pomembno pojasnilo o odgovornosti za jamstvo v kontekstu zasebnih javnih naročil. Zlasti se sodba osredotoča na stransko obveznost plačila socialnih in plačnih prispevkov delavcev, s čimer določa pravice in dolžnosti naročnika v primeru neizpolnitve glavnega dolžnika.

Pravna in sodna ureditev

Vprašanje, ki ga obravnava sodišče, temelji na 29. členu, 2. odstavku uredbe št. 276 iz leta 2003, ki določa, da ima naročnik odgovornost za jamstvo za plačilo plač in socialnih prispevkov. Ta norma je bila predmet različnih interpretacij skozi leta, sodba pa pojasnjuje, da ta odgovornost ne pomeni soodgovornosti za prispevek, temveč odgovornost za jamstvo.

  • Naročnik ni soobvezan za plačilo plačnih in socialnih dolgov podizvajalca.
  • V primeru neizpolnitve lahko naročnik uveljavlja regres proti glavnemu dolžniku.
  • Odgovornost za jamstvo se aktivira šele potem, ko naročnik izpolni svojo obveznost plačila.
Javno naročilo - Stranska obveznost plačila socialnih in plačnih prispevkov po 29. členu, 2. odstavku, zakona št. 276 iz leta 2003 - Narava - Odgovornost za jamstvo soobvezanega - Neizpolnitev glavnega dolžnika - Posledice. V zvezi z zasebnim javnim naročilom stranska obveznost plačila socialnih in plačnih prispevkov delavcev ne določa soodgovornosti za prispevek, temveč odgovornost za jamstvo soobvezanega naročnika v skladu s 29. členom, 2. odstavkom zakona št. 276 iz leta 2003; iz tega sledi, da lahko ta, potem ko je zadovoljil terjatev, v primeru neizpolnitve delodajalca uveljavlja regres proti njemu za celotno plačano znesek.

Posledice za vpletene stranke

Ta sodba ima močan vpliv tako na naročnike kot na podizvajalce. Naročnik se mora zavedati, da, čeprav ni soobvezan, njegova odgovornost za jamstvo kljub temu pomeni pomembno breme. Po drugi strani pa se morajo podizvajalci posvetiti svojemu finančnemu stanju in spoštovanju socialnih obveznosti, da se izognejo sankcijam.

Zaključki

Sklep št. 16075 iz leta 2024 predstavlja korak naprej pri razjasnitvi odgovornosti v pogodbi o javnem naročanju. Ključno je, da vse vpletene stranke razumejo svoje obveznosti in s tem povezane tveganja, da zagotovijo pravilno izvajanje pogodb in se izognejo prihodnjim sporom. Sodna praksa se še naprej razvija, in vsaka nova sodba prispeva k oblikovanju vedno bolj jasnega in natančnega pravnega okvira.

Odvetniška pisarna Bianucci