Analiza sodbe št. 51399 iz leta 2023: Pravično ravnotežje med varnostjo in svobodo komunikacije

Sodba št. 51399 z dne 23. novembra 2023, vložena 22. decembra 2023, predstavlja pomembno referenčno točko na področju kazenskega prava in italijanskega zaporniškega sistema. V tej odločitvi se je Vrhovno sodišče izreklo o zakonitosti zadržanja korespondence zapornika, ki je bil podvržen posebnemu zaporniškemu režimu po 41. členu, pri čemer je poudarilo pomen ravnotežja med varnostnimi potrebami in temeljnimi pravicami zapornika.

Normativni kontekst režima po 41. členu

Posebni zaporniški režim, ki ga predvideva 41. člen zaporniškega sistema, je bil uveden za preprečevanje nezakonitih dejanj oseb, ki veljajo za posebej nevarne. Vendar ta režim prinaša pomembne omejitve pravic zapornikov, vključno s pravico do korespondence. Sodišče je pojasnilo, da sama neizpolnitev navedbe pošiljatelja ne more samodejno upravičiti zadržanja korespondence.

  • Pravica do svobode korespondence je zagotovljena s 15. členom italijanske ustave.
  • Zadržanje mora biti utemeljeno na konkretnih varnostnih potrebah in ne more temeljiti izključno na anonimnosti pošiljatelja.
  • Potrebno je oceniti vsebino pisma, da se ugotovi, ali lahko predstavlja nevarnost za red in varnost ustanove.

Presoja sodišča

01 Predsednica: BONI MONICA. Poročevalec: APRILE STEFANO. Razpravljalec: APRILE STEFANO. Obtoženec: PG C/ COSPITO ALFREDO. P.M. ROMANO GIULIO. (Delno razširjeno) Razveljavi z vračilom, TRIB. NADZOR SASSARI, 24/02/2023 563000 INSTITUTI PREVENTIVNIH IN KAZENSKIH (ZAPORNIŠKI SISTEM) - Zapornik, ki je podvržen režimu po 41. členu kazenskega zakonika - Anonimna korespondenca, namenjena zaporniku - Zadržanje - Zadostnost anonimne narave pisma - Izključitev - Razlogi. Glede nadzora nad korespondenco zapornika, ki je podvržen posebnemu zaporniškemu režimu po 41. členu kazenskega zakonika, je nezakonito zadržanje, ki temelji izključno na neizpolnjenju navedbe pošiljatelja, saj omejitev svobode korespondence po 15. členu ustave predpostavlja potrebo po oceni, ali anonimnost v povezavi z vsebino pisma predstavlja nevarnost za preiskovalne potrebe, preprečevanje kaznivih dejanj ali za red in varnost ustanove.

Vrhovno sodišče je tako razveljavilo odločitev sodišča za nadzor v Sassari, pri čemer je poudarilo, da zadržanje korespondence ne more biti odločeno samodejno, temveč mora vedno biti predhodno opravljeno temeljito analiziranje vsebine in konkretnih okoliščin.

Zaključki

Ta sodba predstavlja pomemben korak naprej pri varstvu pravic zapornikov, saj poudarja potrebo po uravnoteženem pristopu, ki upošteva tako varnostne potrebe kot tudi ustavne pravice. Vrhovno sodišče je s svojo odločitvijo ponovno potrdilo, da mora biti omejitev svobode korespondence utemeljena z veljavnimi razlogi in ne more biti uporabljena brez razlikovanja. Varovanje človekovih pravic, tudi znotraj zaporniških institucij, mora ostati temeljno načelo našega pravnega reda.

Odvetniška pisarna Bianucci