Njohja e vendimeve të huaja dhe kategoritë e veprave penale: koment në lidhje me Cassazione penale nr. 10395/2025

Vendimi i fundit nr. 10395/2025 i Seksionit të VI penal të Gjykatës së Lartë (Corte di Cassazione) ofron një pikënisje të vlefshme për të kuptuar kufijtë e njohjes në Itali të vendimeve penale të formës së prerë të dhëna jashtë shtetit. Në qendër, zbatimi i d.lgs. 161/2010, i cili ka transpozuar vendimin kuadër 2008/909/GAI, dhe tema delikate e inkriminimit të dyfishtë zëvendësuar nga mekanizmi i kategorive të veprave penale të listuara në shtojcën e të njëjtit vendim të BE-së.

Kuadri rregullator referues

Legjislatori italian, me nenin 11 të d.lgs. 161/2010, ka parashikuar që gjyqtari i ngarkuar me njohjen e vendimit të huaj duhet t'i referohet vetëm kategorive të veprave penale të treguara në listën e BE-së, pa verifikuar korrespondencën e rastit abstrakt (të ashtuquajturin ndëshkim i dyfishtë). Nga kjo rrjedh se:

• nëse vepra penale bën pjesë në 32 kategoritë e listuara, njohja është në rregull automatike;
• gjithsesi, gjyqtari mund të vërtetojë praninë e një gabimi të qartë në klasifikimin e bërë nga autoriteti i huaj;
• mbeten të zbatueshme arsyet e refuzimit sipas nenit 10 të d.lgs. 161/2010 (p.sh. shkelja e të drejtave themelore).

Faktet dhe vendimi i Cassazione-s

Në rastin konkret, Gjykata e Apelit të Catanzaro kishte njohur një dënim të dhënë nga një gjykatë e huaj duke kualifikuar veprimet si «trafikim i paligjshëm i lëndëve narkotike», kategori e parashikuar shprehimisht nga shtojca e vendimit kuadër. Mbrojtja e V. R. megjithatë theksoi se të pandehurit kishin mbajtur drogë ekskluzivisht për përdorim personal. Cassazione, duke pranuar rekursin, vlerësoi se Gjykata e Apelit kishte lënë pa verifikuar ekzistencën e një gabimi të qartë dhe e anuloi me kthim për rishqyrtim.

Lidhur me marrëdhëniet juridiksionale me Autoritetet e huaja, Gjykata e Apelit, duke njohur vendimin e formës së prerë të dënimit për ekzekutimin e tij në Itali, duhet t'i referohet vetëm kategorive të veprave penale të treguara në listën e vendimit kuadër 2008/909/GAI, pavarësisht nga ndëshkimi i dyfishtë i veprës penale për të cilën kërkohet njohja, siç parashikohet nga neni 11 i d.lgs. 7 shtator 2010, nr. 161, i cili ka zbatuar vendimin kuadër të përmendur, duke pasur megjithatë të lejuar verifikimin e mundësisë së ndodhjes së një gabimi të qartë rreth kategorisë së veprës penale të treguar në certifikatën e lëshuar nga Autoriteti kërkues.

Maksima konfirmon se sistemi evropian synon të lehtësojë qarkullimin e vendimeve penale, por jo pa kriter: gjyqtari italian duhet të kontrollojë që kualifikimi i dhënë nga shteti i emetimit të mos jetë qartazi i gabuar. Në rastin tonë, dallimi midis trafikimit dhe mbajtjes për përdorim personal, i rëndësishëm sipas nenit 73, paragrafi 1-bis, d.P.R. 309/1990, ka një ndikim vendimtar: vepra e dytë nuk bën pjesë në konceptin e «trafikimit të paligjshëm» të listës së BE-së.

Implikime operative për mbrojtjen dhe zyrat gjyqësore

Vendimi nënvizon disa pika praktike:

• Mbrojtësit: është thelbësore të shqyrtohet certifikata standard dhe të verifikohet lidhja e rastit konkret me kategorinë e BE-së të përmendur, duke vlerësuar çdo mospërputhje;
• Prokuroritë e Përgjithshme: duhet t'i ofrojnë Gjykatës së Apelit elementë të përshtatshëm për të përjashtuar gabimin e qartë, sidomos kur bëhet fjalë për vepra penale kufitare, siç është lënda narkotike për përdorim personal;
• Gjykatat e Apelit: urdhri i ekzekutimit kërkon një motivim që, edhe nëse është sintetik, të pasqyrojë verifikimin e kushtit të nenit 11, paragrafi 2, të d.lgs. 161/2010.

Konkluzione

Cass. pen. nr. 10395/2025 riafirmojnë ekuilibrin delikat midis thjeshtimit të njohjes së vendimeve të huaja dhe mbrojtjes së parimeve kombëtare. Detyrimi për të kontrolluar gabimin e qartë shërben si valvul sigurie kundër automatizmave të mundshëm. Për operatorët e së drejtës penale evropiane, vendimi fton për një qasje vigjilente dhe të dokumentuar: vetëm kështu bashkëpunimi gjyqësor mund të bashkojë efikasitetin dhe garancitë.