Komenti mbi Vendimin nr. 36580 të vitit 2023: Abuzimi Ndërtimor dhe Korrigjimi në Zonat e Kufizuara

Vendimi nr. 36580 i datës 17 maj 2023 përbën një pikë të rëndësishme referimi në lidhje me abuzimet ndërtimore të kryera në zona të nënshtruara ndaj kufizimeve peizazhorike. Në këtë vendim, Gjykata ka sqaruar diferencat midis procedurës së korrigjimit dhe asaj për autorizimin peizazhor paraprak, duke vendosur një kornizë rregullatore më të rreptë për shkeljet ndërtimore në këto zona.

Konteksti Rregullator

Procedura e korrigjimit ndërtimor, në rastin e abuzimeve të kryera në zona të kufizuara, rregullohet nga neni 32 i ligjit të 28 shkurtit 1985, nr. 47. Sipas kësaj norme, autoriteti i mbikëqyrjes është i detyruar të shprehë një mendim që bazohet në një spatium deliberandi prej 180 ditësh, ndryshe nga afati 45 ditësh të parashikuar për autorizimet paraprake. Ky zgjatje e afateve është e nevojshme për një shqyrtim të thelluar të rasteve të abuzimeve të kryera tashmë.

Implikimet e Vendimit

Abuzim ndërtimor i kryer në zonë të nënshtruar ndaj kufizimeve peizazhorike - Kërkesa për korrigjim - Mendimi i autoritetit të mbikëqyrjes - Procedura - Diferencat në krahasim me procedurën e parashikuar për dhënien e autorizimit peizazhor paraprak - Të dhëna - Arsyet. Në rastin e krimeve ndërtimore, nëse abuzimi rezulton të jetë kryer në një zonë të nënshtruar ndaj kufizimeve peizazhorike, procedura administrative për dhënien e vendimit autorizues në korrigjim, për shkak të kryerjes së mëparshme të veprës penale, rregullohet me më shumë rigorozitet, duke parashikuar që autoriteti i mbikëqyrjes, për formulimin e mendimit të tij të kompetencës, të parashikuar nga neni 32, pika 1, ligji i 28 shkurtit 1985, nr. 47, të përfitojë nga një "spatium deliberandi" më të gjerë se ai që i është caktuar nga neni 146 i dekretit ligjor të 22 janarit 2004, nr. 42, për dhënien e autorizimit peizazhor paraprak (180 ditë, në vend të 45) dhe që kalimi i pafrytshëm i këtij afati të vlejë si heshtje-refuzim, e cila mund të ankohet para gjykatës administrative.

Ky vendim thekson si rigoroziteti i procedurës së korrigjimit është i justifikuar nga nevoja për të mbrojtur pasurinë peizazhore, duke vendosur udhëzime të qarta për rastet e abuzimit. Diferencat midis dy procedurave janë domethënëse dhe ndikojnë drejtpërdrejt në mundësitë për të marrë korrigjimin për abuzimet ndërtimore.

Konsiderata Përfundimtare

Në përfundim, vendimi nr. 36580 i vitit 2023 vendoset në një kontekst juridik që përpiqet të balancojë të drejtën e pronësisë me mbrojtjen e pasurisë peizazhore. Rregulloret italiane dhe evropiane në fushën ambientale dhe peizazhore vendosin një theks të fortë në parandalimin dhe ndëshkimin e abuzimeve, duke e bërë thelbësore konsultimin ligjor për ata që përballen me situata të tilla.

Studio Ligjore Bianucci