Urdhri nr. 20488 i vitit 2023: Dominimi i Planit Peisazhor mbi Planin e Parkut

Urdhri i fundit nr. 20488 i datës 13 janar 2023 përfaqëson një pikë të rëndësishme referimi për mbrojtjen e zonave të mbrojtura në Itali. Në këtë vendim, Gjykata e Kasacionit ka sqaruar marrëdhëniet mes Planit peisazhor dhe Planit të Parkut, duke përcaktuar se i pari dominon mbi të dytin në rast të shkeljeve të kufizimeve peisazhore. Ky sqarim është thelbësor për të kuptuar se si rregullorja italiane organizohet në mbrojtjen e mjedisit dhe pasurisë natyrore.

Konteksti normativ

Vendimi i vendoset në kuadrin e Dekretit Ligjor nr. 42 të vitit 2004, i njohur si Kodi i pasurive kulturore dhe peisazhit, dhe të Ligjit nr. 394 të vitit 1991, i cili rregullon zonat e mbrojtura. Në veçanti, neni 181 i D.lgs. 42/2004 parashikon sanksione për ata që realizojnë vepra në shkelje të kufizimeve peisazhore. Ky aspekt thekson rëndësinë e respektimit të planeve të mbrojtjes mjedisore, duke theksuar se Plani territorial peisazhor ka një pozicion hierarkik më të lartë në krahasim me Planin e Parkut.

Maksima e vendimit

D.lgs nr. 42 i vitit 2004 – Ligji nr. 394 i vitit 1991 – Shkelje peisazhore – Marrëdhëniet mes Planit peisazhor dhe Planit të Parkut – Dominimi i të parit mbi të dytin – Ekzistenca. Në çështjen e mbrojtjes së zonave të mbrojtura, ekziston veprimi për të cilin flitet në nenin 181 të d.lgs. 22 janar 2004, nr. 42, në rastin e punimeve të realizuara atje në shkelje të kufizimeve peisazhore, pasi, në rendin e dominimit që rregullorja shtetërore përcakton mes mjeteve të planifikimit peisazhor, Plani territorial peisazhor është hierarkikisht më i lartë se të gjitha dhe prandaj dominon mbi Planin e Parkut, të cilat parashikime duhet të përputhen me të parin.

Kjo maksimë thekson hierarkinë mes mjeteve të ndryshme të planifikimit, duke përcaktuar qartë se Plani peisazhor duhet të respektohet edhe brenda zonave të mbrojtura. Kjo nënkupton se, në rast të konfliktit mes dispozitave të një Plani të Parkut dhe atyre të një Plani peisazhor, të dytat duhet të dominonin, duke garantuar kështu një mbrojtje më të rreptë të pasurisë natyrore.

Implikimet praktike

Implikimet e këtij urdhri janë të rëndësishme dhe përkthehen në një përgjegjësi më të madhe për ata që kanë në plan të realizojnë vepra në zona të mbrojtura. Në veçanti, autoritetet kompetente janë të thirrura për të:

  • Verifikuar përputhshmërinë e projekteve me planet peisazhore në fuqi.
  • Siguruar që veprat të mos dëmtojnë karakteristikat peisazhore dhe mjedisore të zonave të mbrojtura.
  • Imponuar sanksione në rast të shkeljeve të konstatuara, në përputhje me atë që është përcaktuar nga D.lgs. 42/2004.

Në këtë mënyrë, vendimi shërben si një pengesë kundër abuzimeve të mundshme dhe si një nxitje për të respektuar rregulloret e mbrojtjes mjedisore.

Konkluzione

Në përfundim, urdhri nr. 20488 i vitit 2023 përfaqëson një hap përpara në mbrojtjen e zonave të mbrojtura në Itali. Deklarata e qartë e dominimit të Planit peisazhor mbi Planin e Parkut kontribuon në forcimin e masave të mbrojtjes së pasurisë sonë natyrore. Është thelbësore që të gjithë aktorët e përfshirë, nga institucionet deri te operatorët e sektorit, të respektojnë këto dispozita për të garantuar një të ardhme të qëndrueshme dhe të mbrojtur për bukuritë tona natyrore.

Studio Ligjore Bianucci