Vendimi nr. 15474 i vitit 2024: Përgjegjësia për sigurinë në kantieret

Urdhri i fundit nr. 15474, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit më 3 qershor 2024, ofron pika të rëndësishme në temën e sigurisë në kantieret dhe të përgjegjësisë në parandalimin e aksidenteve në punë. Në veçanti, vendimi trajton rolin e Koordinatorit për Sigurinë në fazën e Projektimit (CSP) dhe atë në fazën e Ekzekutimit (CSE), duke theksuar se të dy duhet të përmbushin obligime specifike për të garantuar sigurinë e punëtorëve.

Konteksti i vendimit

Në rastin në shqyrtim, të afërmit e një transportuesi të ndjerë në një kantier kanë paraqitur kërkesë për kompensim dëmi, duke argumentuar se përgjegjësia duhej të binte gjithashtu mbi Koordinatorin për Sigurinë në fazën e Projektimit. Gjykata e Kasacionit, me urdhrin e saj, ka anuluar vendimin e refuzimit të Gjykatës së Apelit në Bologna, duke sqaruar se obligimi për të hartuar një Plan Sigurie dhe Koordinimi (PSC) të përshtatshëm nuk rëndon vetëm mbi CSE-në, por edhe mbi CSP-në.

Aksidente në punë - Parandalimi - Ndërhyrja midis punimeve të ndërmarrjeve të ndryshme kontraktore - Koordinator për sigurinë në fazën e projektimit - Obligimet - Hartimi i Planit të sigurisë dhe koordinimit (PSC) - Përmbajtja minimale - Fattispecie. Në temën e parandalimit të aksidenteve në punë, obligimi për të shoqëruar Planin e Sigurisë dhe Koordinimit (PSC) me kërkesat minimale në lidhje me analizën e rreziqeve të lidhura me zonën e kantierit dhe organizimin e saj, të nxitura nga ndërhyrjet midis punimeve të ndryshme të kryera dhe nga kërkesat operative për bashkëpunimin mes ndërmarrjeve të angazhuara në ato punime, rëndon, jo vetëm mbi Koordinatorin për Sigurinë në fazën e ekzekutimit (CSE), por edhe mbi Koordinatorin për Sigurinë në fazën e Projektimit (CSP). (Në këtë rast, S.C. ka anuluar me kthim vendimin e refuzimit të kërkesës për kompensim dëmi të paraqitur, ndaj, ndër të tjerët, koordinatorit për sigurinë në fazën e projektimit, nga të afërmit e transportuesit të ndjerë në kantier pas një aksidenti fatal që i ndodhi gjatë operacioneve të shkarkimit, e bazuar në vëzhgimin e gabuar që obligimi rëndonte ekskluzivisht mbi përgjegjësin e sigurisë në fazën e ekzekutimit).

Implikimet e vendimit

Ky vendim ka implikime të rëndësishme për sektorin e ndërtimit dhe për të gjitha ndërmarrjet që operojnë në kontekste kantieresh. Përgjegjësia e CSP-së shtrihet, për këtë arsye, përtej projektimit të thjeshtë, duke kërkuar një analizë të thelluar të ndërhyrjeve midis punimeve të ndryshme dhe përcaktimin e një Plani Sigurie efektiv. Është e rëndësishme që ndërmarrjet të kuptojnë nevojën për një bashkëpunim mes aktorëve të ndryshëm të përfshirë, përfshirë nënkontraktuesit, për të garantuar një ambient pune të sigurt.

Konkluzione

Në përfundim, urdhri nr. 15474 i vitit 2024 sqaron se përgjegjësia për sigurinë në kantieret është e ndarë midis CSP-së dhe CSE-së, duke promovuar një vizion të integruar të sigurisë në punë. Është thelbësore që të gjithë subjektet e përfshira në realizimin e një projekti ndërtimi t'i përmbahen rreptësisht obligimeve ligjore të parashikuara, në mënyrë që të parandalohen ngjarje tragjike si ajo që çoi në këtë rast. Një vëmendje më e madhe ndaj sigurisë jo vetëm që mbron punëtorët, por gjithashtu garanton qëndrueshmërinë e ndërmarrjeve në afat të gjatë.

Studio Ligjore Bianucci