تعليق على الحكم رقم 48093 لعام 2023: عدم الالتزام بأمر رئيس البلدية والسلامة العامة

الحكم الأخير رقم 48093 بتاريخ 6 أكتوبر 2023، المودع في 4 ديسمبر من نفس العام، يقدم نقاط تفكير مهمة بشأن عدم الالتزام بأوامر رؤساء البلديات وحماية السلامة العامة. بشكل خاص، أوضح محكمة النقض الشروط اللازمة لتشكيل جريمة وفقًا للمادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي الإيطالي، مما يبرز ضرورة وجود خطر ملموس على الأفراد.

السياق القانوني

وفقًا للمادة 677 من القانون الجنائي، فإن عدم الالتزام بأمر يطالب بإجراء أعمال تأمين يشكل جريمة فقط إذا كان هناك خطر فعلي على السلامة العامة نتيجة لهذا السلوك. بخلاف ذلك، يشكل الأمر مخالفة إدارية وفقًا للفقرة الأولى من نفس المادة.

عدم الالتزام بأمر رئيس البلدية بإجراء تأمين لمبنى - خطر على الأفراد - جريمة بموجب المادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي - إمكانية التشكيل - غياب الخطر - العواقب - الأسباب. إن عدم الالتزام بأمر رئيس البلدية الذي يطالب بتنفيذ أعمال تأمين لمبنى يشكل الجريمة المنصوص عليها في المادة 677، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي فقط في حالة وجود خطر ملموس على الأفراد، وفي حالة عدم وجود ذلك، يتم تشكيل المخالفة الإدارية المنصوص عليها في المادة 677، الفقرة الأولى، من القانون الجنائي، والتي، وفقًا لمبدأ التخصص، لا تتداخل مع الجريمة المنصوص عليها في المادة 650 من القانون الجنائي.

تداعيات الحكم

يمثل هذا الحكم نقطة مرجعية للفقه القانوني الإيطالي، حيث يحدد أن عدم الالتزام البسيط بأمر رئيس البلدية ليس كافيًا لتشكيل جريمة، إذا لم يكن مصحوبًا بخطر ملموس على سلامة الأفراد. وقد أكدت المحكمة أنه في غياب خطر حقيقي، يجب تطبيق مبدأ التخصص، مما يستبعد إمكانية تداخل الجريمة المنصوص عليها في المادة 650، التي تتعلق بانتهاك القواعد المخصصة لحماية السلامة العامة.

  • ضرورة وجود خطر ملموس على الأفراد
  • إمكانية تشكيل المخالفة الإدارية في غياب الخطر
  • مبدأ التخصص في القانون الجنائي

الخاتمة

يوفر الحكم رقم 48093 لعام 2023 تأملات مهمة حول كيفية ضرورة احترام أوامر رؤساء البلديات، ولكن أيضًا حول كيفية عدم تطبيق المسؤولية الجنائية بشكل تلقائي في غياب خطر ملموس. هذا التوازن ضروري لضمان السلامة العامة دون انتهاك حقوق المواطنين في الدفاع العادل. من الضروري أن تفهم الإدارات المحلية والمواطنون أنفسهم أهمية السلامة، ولكن أيضًا حدود المسؤولية القانونية في حالة عدم الالتزام بأوامر رؤساء البلديات.

مكتب بيانوتشي للمحاماة