Lottizimi abuziv: koment mbi vendimin nr. 37639 të vitit 2024
Vendimi nr. 37639 i datës 15 shkurt 2024 nga Gjykata e Kasacionit trajton një temë veçanërisht të rëndësishme në panoramën juridike italiane: lottizimin abuziv. Kjo vendim vendoset në një kontekst normativ dhe gjyqësor kompleks, ku është thelbësore të kuptohen pasojat ligjore të veprave ndërtuese të paautorizuara.
Konteksti i vendimit
Rasti në shqyrtim i referohet të akuzuarit A. P., i akuzuar për ndërtimin e një kompleksi të madh turistik-hotelier dhe rezidencial në një sipërfaqe prej 40.000 m², e cila ishte e destinuar ekskluzivisht për përdorim bujqësor. Gjykata e Apelit në Napoli, duke konfirmuar vendimin e shkallës së parë, e ka konsideruar si ekzistues krimin e lottizimit abuziv, pavarësisht mungesës së një indikacioni analitik të ndërhyrjeve të urbanizimit të nevojshme.
Krime ndërtimi - Kundravajtje e lottizimit abuziv - Elementi objektiv - Verifikimi i ndërhyrjeve specifike publike të urbanizimit të lidhura me veprat e kontestuara - Nevoja - Përjashtimi - Rezerva e planifikimit urban - Rëndësia - Fattispecie. Në çështjen e lottizimit abuziv, nuk është e nevojshme, për ekzistencën e elementit objektiv, verifikimi konkret i ndërhyrjeve specifike të urbanizimit, primar dhe sekondar, të lidhura me sjelljen e kontestuar, duke qenë e mjaftueshme rëndësia e konsideruar e veprave ndërtuese të kryera në lidhje me rezervën e planifikimit urban, e cila, nëse e njohur si e ndryshuar për shkak të imponencës dhe dimensioneve të veprave të tilla, ndikon gjithashtu në planin e ndërhyrjeve të urbanizimit që duhet të bëhen. (Fattispecie në të cilën Gjykata e ka konsideruar të papërfshirë në kritikë vendimin që kishte vlerësuar krimin e lottizimit abuziv pas ndërtimit të një kompleksi të madh turistik-hotelier dhe rezidencial, në një sipërfaqe prej rreth 40.000 m² me destinim ekskluzivisht bujqësor, ndonëse mungonte indikacioni analitik i veprave të urbanizimit të nevojshme).
Për pasojat juridike
Gjykata e Kasacionit ka sqaruar se, për të konfiguruar krimin e lottizimit abuziv, nuk është e nevojshme prova konkrete e ndërhyrjeve të urbanizimit. Kjo përfaqëson një sqarim të rëndësishëm për profesionistët e sektorit dhe për subjektet e përfshira në aktivitete ndërtimi. Në fakt, rëndësia e veprave ndërtuese është e mjaftueshme për të përcaktuar shkeljen e rezervës së planifikimit urban.
Është e rëndësishme të theksohet se kjo vendim bazohet në precedente gjyqësore, të cilat kanë vendosur tashmë rëndësinë e parimit të planifikimit urban. Gjykata e ka ribërë të qartë se imponenca dhe dimensionet e veprave mund të ndryshojnë planifikimin dhe, si pasojë, justifikojnë verifikimin e krimit.
Konkluzione
Në përfundim, vendimi nr. 37639 i vitit 2024 përfaqëson një pikë referimi themelore për kuptimin e legjislacionit mbi lottizimin abuziv. Ai thekson rëndësinë e planifikimit urban dhe sqarojnë se nuk është e nevojshme të verifikohen ndërhyrje specifike të urbanizimit për të konfiguruar krimin. Profesionistët e sektorit ndërtimor duhet të kenë parasysh këto vendime, pasi ato mund të ndikojnë në zgjedhjet projektive dhe strategjitë e ndërhyrjes. Në një kontekst ku normat urbanistike janë gjithnjë e më të rrepta, është thelbësore të veprohet në përputhje me dispozitat në fuqi për të shmangur sanksionet dhe kontestet.
