Ordonanța nr. 11140 din 2024: Responsabilitatea entității proprietare de drumuri și a dispozitivelor de parcare

Recenta ordonanță nr. 11140 din 24 aprilie 2024 a adus în prim-plan probleme cruciale în materie de responsabilitate civilă, în special în ceea ce privește custodia bunurilor publice, cum ar fi drumurile. Această decizie oferă o interpretare clară a articolului 2051 din Codul Civil, evidențiind prezumția de responsabilitate a entității proprietare pentru daunele cauzate de condițiile structurale și de accesorii, inclusiv dispozitivele de parcare.

Prezumpția de responsabilitate

Conform celor stabilite de Curte, entitatea proprietară a drumului este considerată responsabilă în caz de accidente legate de conformația drumului în sine și de accesoriile acestuia. În special, dispozitivele de parcare, care sunt adesea cauza accidentelor, intră sub această responsabilitate. Cu toate acestea, legea prevede o posibilitate de probă eliberatoare pentru entitate, care poate demonstra că:

  • Instalarea dispozitivelor de parcare a fost efectuată de terți, în zonele lor atribuite.
  • Acești terți aveau un titlu de autorizare pentru instalare.
  • Nu exista nicio putere de control din partea custodelui.

În absența unor astfel de probe, entitatea este considerată responsabilă. Această abordare juridică se bazează pe o logică de protecție a utilizatorilor de drumuri, care trebuie să poată conta pe siguranța infrastructurilor publice.

Conținutul maximei

În general. În materie de responsabilitate pentru lucruri în custodie ex art. 2051 c.c., entitatea proprietară a unui drum se prezumă responsabilă pentru accidentele legate de condițiile structurii și de conformația acesteia și a accesoriilor sale, inclusiv a așa-numitelor "dispozitive de parcare", cu excepția dovezii că instalarea acestor lucrări a fost efectuată de terți, în zona atribuită acestora și pe baza unui titlu de autorizare specific și cu excluderea oricărei puteri de control din partea custodelui proprietar, sau, în absența condițiilor menționate, cu timpi atât de rapizi, în raport cu verificarea accidentului, încât să nu permită intervenția entității custode.

Această maximă subliniază importanța probei eliberatoare și stabilește burden of proof în sarcina entității, care trebuie să justifice străinătatea sa față de fapte pentru a evita responsabilitatea. Este esențial ca entitatea proprietară să poată demonstra absența controlului și că instalarea dispozitivelor de parcare nu a fost efectuată de ea sau sub supravegherea ei.

Concluzii

Decizia nr. 11140 din 2024 reprezintă o reflecție importantă asupra temei responsabilității civile a administrațiilor publice, în special în legătură cu siguranța drumurilor. Aceasta confirmă necesitatea unui control riguros și a responsabilității din partea entităților publice, într-un context în care cetățenii trebuie să poată circula în siguranță. Implicațiile acestei decizii pot influența nu doar deciziile juridice viitoare, ci și modul în care administrațiile publice gestionează infrastructurile și se ocupă de siguranța rutieră.

Cabinet Avocațial Bianucci