تحليل الحكم رقم 25173/2023: اختلاس ومؤسسات "داخلية"

الحكم رقم 25173 الصادر في 13 أبريل 2023، من قبل محكمة النقض، يقدم توضيحًا مهمًا حول موضوع الاختلاس، لا سيما فيما يتعلق باستخدام الأموال من قبل الشركات "الداخلية". يسلط هذا القرار الضوء على التمييز الأساسي بين الاستيلاء غير المشروع على الموارد العامة والاستخدام المشروع لتلك الأموال من قبل الكيانات التي تسعى لتحقيق الأهداف العامة.

سياق الحكم

كانت القضية التي نظرتها المحكمة تتعلق بالمدعى عليه أ. ج.، المتهم بالاختلاس بسبب استخدام أموال شركة "داخلية"، مملوكة بالكامل من قبل بلدية. وقد قضت المحكمة بأن استخدام تلك الأموال للأغراض العامة لا يشكل جريمة الاختلاس، حيث لا يوجد استيلاء أو تحويل لأغراض خاصة.

الشركات "الداخلية" - تحقيق الأهداف العامة للكيان المشارك - الاستيلاء أو تحويل الأموال - الاستثناء - الحالة. لا يشكل استخدام أموال شركة "داخلية"، مملوكة بالكامل من قبل بلدية، التي تسعى لتحقيق أهداف عامة بحتة وتختص بها الكيان نفسه، جريمة الاختلاس، لأنه في هذه الحالة لا يوجد أي شكل من أشكال الاستيلاء، أو تحويل الأموال العامة لأغراض خاصة، حتى لو يمكن تصور وجود مخالفات ذات صلة بالمسؤولية المحاسبية. (حالة كانت فيها الشركة تتحمل التعويض المستحق من البلدية بسبب إلغاء ترخيص، بغرض استعادة منطقة لتوجيهها نحو إعادة تأهيل حضري).

التداعيات الناتجة عن الحكم

يمتلك هذا الحكم تداعيات مهمة على إدارة الموارد العامة وعلى مسؤوليات الشركات "الداخلية". وقد أكدت المحكمة أن استخدام الأموال العامة للأغراض العامة، حتى لو قد يثير مسائل تتعلق بالمسؤولية المحاسبية، لا يشكل بحد ذاته جريمة اختلاس. قد يشجع هذا النهج إدارة أكثر مرونة وموجهة نحو الخدمة العامة للموارد، شريطة عدم تجاوز حدود المشروعية.

اعتبارات نهائية

يمثل الحكم رقم 25173/2023 خطوة مهمة في فهم حدود جريمة الاختلاس ودور الشركات "الداخلية". من الضروري أن تفهم الكيانات والمديرون العموميون التوجيهات المقدمة من المحكمة لتجنب السلوكيات التي قد تؤدي إلى مسؤوليات محاسبية أو جنائية. تعتبر الوضوح التنظيمي في هذا المجال أمرًا أساسيًا لضمان إدارة شفافة ومسؤولة للموارد العامة.

مكتب بيانوتشي للمحاماة