Pregled katastrske klasifikacije: komentar k sklepu št. 9035 iz leta 2024

Nedavni sklep št. 9035 z dne 4. aprila 2024, ki ga je izdalo Vrhovno sodišče, ponuja pomembne misli glede pregleda katastrske klasifikacije nepremičnin v urbanih območjih. V kontekstu, kjer lahko tržne in katastrske vrednosti kažejo znatna odstopanja, je ključnega pomena razumeti predpostavke in postopke, ki jih mora občinska uprava upoštevati pri izvajanju tega pregleda.

Predpostavke za pregled klasifikacije

Po določbi sodišča mora biti pregled klasifikacije nepremičnine v urbanem območju upravičen z značilnim odstopanjem med tržno vrednostjo in katastrsko vrednostjo. Zlasti sodba pojasnjuje, da mora uprava dokazati, da je to odstopanje v skladu z odstopanjem, ki obstaja v mikroobmočjih občine, da bi zagotovila pravično in enotno obravnavo vseh davkoplačevalcev.

• Tržno vrednost je treba analizirati v primerjavi s katastrskimi vrednostmi.
• Pregled ne sme povzročiti povečanja odstotka za več kot 35 % za zadevne nepremičnine.
• Uprava nosi breme dokazovanja predpostavk za ponovno klasifikacijo.

Potreba po preglednosti in utemeljitvi

Na splošno. V zvezi s katastrsko oceno, pregled klasifikacije nepremičnine v urbanem območju, sprejet na pobudo občinske uprave v skladu s čl. 1, odst. 335, zakona št. 311 iz leta 2004, predpostavlja znatno odstopanje razmerja med tržno vrednostjo in katastrsko vrednostjo v primerjavi z enakim razmerjem, ki obstaja v vseh mikroobmočjih občine, in je namenjen ponovnemu usklajevanju razmerij med povprečnimi tržnimi vrednostmi in povprečnimi katastrskimi vrednostmi, ki zadevajo tako imenovano nenormalno mikroobmočje, pri čemer se nepremičninam, ki se nahajajo v njem, dodeli povečanje odstotka, ki ni večje od 35 %; za ta namen mora uprava dokazati predpostavke, ki legitimira množično ponovno klasifikacijo, in dokazati, da je uporabila merila in metode, ki ustrezajo zgolj izravnalnim in ponovno usklajevalnim namenom obravnavanega postopka, pri čemer natančno določi opravljene operacije in uporabljene podatke, da bi davkoplačevalcu omogočila nadzor in obrambo, tako dejansko kot pravno, tudi glede faze izvajanja pregleda po mikroobmočjih.

Ta odstavek poudarja pomen utemeljitve s strani uprave, ki mora predložiti jasen in podroben pregled opravljenih operacij in uporabljenih podatkov med pregledom. Preglednost je bistvena za zagotavljanje pravice do obrambe davkoplačevalca, kar mu omogoča, da preveri delovanje same uprave.

Zaključki

Sklep št. 9035 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak k večji jasnosti in pravičnosti na področju katastrske revizije. Poudarja, da je za izvedbo pravične ocene bistveno, da občinska uprava spoštuje stroga merila in ustrezne utemeljitve. Le tako bo mogoče zagotoviti pravico državljanov do pravilne ocene njihovih nepremičnin, s čimer se izognemo možnim zlorabam in neskladjem v davčnem sistemu.