Αυθαίρετη κατεδάφιση και επιταχυνόμενες διαδικασίες: σχολιασμός της απόφασης αριθ. 14583/2023
Η απόφαση αριθ. 14583 της 2ας Μαρτίου 2023, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, έθεσε σημαντικά ζητήματα σχετικά με τη διαδικασία αυθαίρετης κατεδάφισης, ιδίως για ακίνητα που έχουν υποστεί ζημιές από σεισμικά γεγονότα. Σε αυτό το άρθρο, θα αναλύσουμε το περιεχόμενο της απόφασης, τις επιπτώσεις της και τους εφαρμοστέους κανόνες, προσπαθώντας να καταστήσουμε τη συζήτηση προσιτή σε όλους.
Το νομοθετικό πλαίσιο
Η διαδικασία αυθαίρετης κατεδάφισης διέπεται από το Νομοθετικό Διάταγμα αριθ. 109 του 2018, όπως μετατράπηκε σε νόμο αριθ. 130 του ίδιου έτους. Συγκεκριμένα, το άρθρο 25 εισάγει μια επιταχυνόμενη διαδικασία για τις ήδη υποβληθείσες αιτήσεις αυθαίρετης κατεδάφισης, που αφορούν ακίνητα που έχουν υποστεί ζημιές από τα σεισμικά γεγονότα της 17ης Αυγούστου 2017 στους δήμους Casamicciola Terme, Forio και Lacco Ameno.
Ωστόσο, η εν λόγω απόφαση διευκρινίζει ότι αυτή η επιταχυνόμενη διαδικασία δεν εφαρμόζεται σε εκείνα τα ακίνητα που δεν μπορούν να επωφεληθούν από κρατικές επιχορηγήσεις για επισκευή και ανακατασκευή, καθώς υπόκεινται σε εντολές κατεδάφισης ή αποκατάστασης που έχουν εκδοθεί από ποινικό δικαστήριο.
Ανάλυση της απόφασης
Αυθαίρετη κατεδάφιση - Επιταχυνόμενη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 25 του Ν.Δ. αριθ. 109 του 2018, όπως μετατράπηκε, με τροποποιήσεις, στον νόμο αριθ. 130 του 2018 - Ζημιωμένα ακίνητα που δεν μπορούν να επωφεληθούν από κρατικές επιχορηγήσεις επειδή υπόκεινται σε εντολή κατεδάφισης ή αποκατάστασης - Εφαρμοσιμότητα - Αποκλεισμός. Σχετικά με τα πολεοδομικά αδικήματα, η επιταχυνόμενη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 25 του Ν.Δ. της 28ης Σεπτεμβρίου 2018, αριθ. 109, όπως μετατράπηκε, με τροποποιήσεις, στον νόμο της 16ης Νοεμβρίου 2018, αριθ. 130, για τις ήδη υποβληθείσες αιτήσεις αυθαίρετης κατεδάφισης, που αφορούν ακίνητα που έχουν υποστεί ζημιές από τα σεισμικά γεγονότα της 17/08/2017 που βρίσκονται στους δήμους Casamicciola Terme, Forio και Lacco Ameno, δεν εφαρμόζεται σε σχέση με ακίνητα που δεν μπορούν να επωφεληθούν από κρατικές επιχορηγήσεις για την επισκευή και ανακατασκευή που αναφέρονται στο άρθρο 21, παράγραφος 2-βις, του εν λόγω Ν.Δ., επειδή υπόκεινται σε εντολή κατεδάφισης ή αποκατάστασης που έχει εκδοθεί από ποινικό δικαστήριο.
Αυτή η περίληψη τονίζει σαφώς πώς ο Άρειος Πάγος θέλησε να προστατεύσει την ακεραιότητα της ποινικής διαδικασίας και την ασφάλεια του δομημένου περιβάλλοντος. Τα ακίνητα που υπόκεινται σε εντολές κατεδάφισης δεν μπορούν να επωφεληθούν από διαδικασίες αυθαίρετης κατεδάφισης, εκτός εάν έχουν νομιμοποιηθεί πριν από αυτές τις εντολές. Αυτή η πτυχή αποτελεί μια σημαντική διασφάλιση για την αποφυγή της τακτοποίησης πολεοδομικών παραβάσεων αναδρομικά, εις βάρος της νομιμότητας και της δημόσιας ασφάλειας.
Πρακτικές επιπτώσεις της απόφασης
Οι πρακτικές επιπτώσεις αυτής της απόφασης είναι αξιοσημείωτες, καθώς καθιερώνουν ένα νομικό προηγούμενο που θα μπορούσε να επηρεάσει μελλοντικές αποφάσεις σχετικά με πολεοδομικά αδικήματα και αυθαίρετες κατεδαφίσεις. Τα ακίνητα που βρίσκονται σε κατάσταση ανομίας, καθώς υπόκεινται σε εντολές κατεδάφισης, δεν θα μπορούν να επωφεληθούν από καμία αυθαίρετη κατεδάφιση, προστατεύοντας έτσι τις αρχές της νομιμότητας και της πολεοδομικής σχεδίασης.
- Αξιολόγηση των αιτήσεων αυθαίρετης κατεδάφισης και των κριτηρίων επιλεξιμότητας.
- Επιπτώσεις στο δικαίωμα ιδιοκτησίας και στη διαχείριση ακινήτων.
- Πιθανές προσφυγές και στρατηγικές για τους ιδιοκτήτες ζημιωμένων ακινήτων.
Συμπεράσματα
Συμπερασματικά, η απόφαση αριθ. 14583 του 2023 αποτελεί ένα σημαντικό ορόσημο στην πορεία ρύθμισης των αυθαίρετων κατεδαφίσεων, διευκρινίζοντας τις προϋποθέσεις εφαρμογής των επιταχυνόμενων διαδικασιών. Είναι θεμελιώδες οι ιδιοκτήτες ζημιωμένων ακινήτων να είναι ενημερωμένοι και ενήμεροι για τους περιορισμούς που συνδέονται με την κατάστασή τους, προκειμένου να αποφύγουν να βρεθούν σε δυσκολία κατά την υποβολή αιτήσεων για επιχορηγήσεις ή κατά την προσπάθεια προώθησης μιας αυθαίρετης κατεδάφισης.
