Рішення № 14583 від 2 березня 2023 року, винесене Верховним касаційним судом, порушило важливі питання щодо процедури амністії щодо забудови, зокрема для об'єктів нерухомості, пошкоджених внаслідок землетрусів. У цій статті ми проаналізуємо зміст рішення, його наслідки та застосовні норми, намагаючись зробити виклад доступним для всіх.
Процедура амністії щодо забудови регулюється Законом № 109 від 2018 року, який був перетворений на Закон № 130 того ж року. Зокрема, стаття 25 запроваджує прискорену процедуру для вже поданих заяв на амністію, що стосуються об'єктів нерухомості, пошкоджених внаслідок землетрусів, що сталися 17 серпня 2017 року в муніципалітетах Касаміччола Терме, Форіо та Лакко Амено.
Однак, розглянуте рішення роз'яснює, що ця прискорена процедура не застосовується до тих об'єктів нерухомості, які не можуть отримати державні субсидії на ремонт та реконструкцію, оскільки вони підлягають наказам про знесення або відновлення, виданим кримінальним судом.
Амністія щодо забудови - Прискорена процедура, передбачена ст. 25 Закону № 109 від 2018 року, перетвореного, з модифікаціями, Законом № 130 від 2018 року - Пошкоджені об'єкти нерухомості, які не можуть отримати державні субсидії, оскільки підлягають наказу про знесення або відновлення - Застосовність - Виключення. Щодо злочинів у сфері будівництва, прискорена процедура, передбачена ст. 25 Закону № 109 від 28 вересня 2018 року, перетвореного, з модифікаціями, Законом № 130 від 16 листопада 2018 року, для вже поданих заяв на амністію, що стосуються об'єктів нерухомості, пошкоджених внаслідок землетрусів від 17.08.2017, розташованих у муніципалітетах Касаміччола Терме, Форіо та Лакко Амено, не застосовується до об'єктів нерухомості, які не можуть отримати державні субсидії на ремонт та реконструкцію, передбачені ст. 21, п. 2-біс, зазначеного Закону, оскільки вони підлягають наказу про знесення або відновлення, виданому кримінальним судом.
Ця теза чітко підкреслює, як Верховний касаційний суд прагнув захистити цілісність кримінального процесу та безпеку будівель. Об'єкти нерухомості, щодо яких видано накази про знесення, не можуть скористатися процедурами амністії, якщо вони не були легалізовані до видання таких наказів. Цей аспект є значним запобіжним заходом для запобігання тому, щоб порушення будівельних норм могли бути усунені заднім числом, на шкоду законності та громадській безпеці.
Практичні наслідки цього рішення є значними, оскільки воно встановлює юридичний прецедент, який може вплинути на майбутні рішення щодо злочинів у сфері будівництва та амністій. Об'єкти нерухомості, які перебувають у неврегульованій ситуації, оскільки підлягають наказам про знесення, не зможуть скористатися жодною амністією, таким чином захищаючи принципи законності та містобудівного планування.
Отже, рішення № 14583 від 2023 року є важливим етапом у процесі регулювання амністій щодо забудови, роз'яснюючи умови застосування прискорених процедур. Важливо, щоб власники пошкодженої нерухомості були поінформовані та усвідомлювали обмеження, пов'язані з їхньою ситуацією, щоб уникнути труднощів при запиті субсидій або спробі провести амністію.