คำพิพากษาที่ 14583 เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2023 ซึ่งออกโดยศาลฎีกา ได้หยิบยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับขั้นตอนการผ่อนปรนการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์แผ่นดินไหว ในบทความนี้ เราจะวิเคราะห์เนื้อหาของคำพิพากษา ผลกระทบ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยพยายามทำให้การอภิปรายเข้าถึงได้สำหรับทุกคน
ขั้นตอนการผ่อนปรนการก่อสร้างอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 109 ปี 2018 ซึ่งแปลงสภาพเป็นกฎหมายฉบับที่ 130 ในปีเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 25 ได้นำเสนอขั้นตอนเร่งด่วนสำหรับคำขอผ่อนปรนที่ยื่นไปแล้ว ซึ่งมุ่งเป้าไปที่อสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2017 ในเขตเทศบาลเมือง Casamicciola Terme, Forio และ Lacco Ameno
อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาที่พิจารณาในขณะนี้ชี้แจงว่าขั้นตอนเร่งด่วนนี้ไม่สามารถนำไปใช้กับอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่สามารถได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐสำหรับการซ่อมแซมและสร้างใหม่ได้ เนื่องจากอยู่ภายใต้คำสั่งรื้อถอนหรือฟื้นฟูที่ออกโดยศาลอาญา
การผ่อนปรนการก่อสร้าง - ขั้นตอนเร่งด่วนตามมาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 109 ปี 2018 ซึ่งแปลงสภาพพร้อมการแก้ไขโดยกฎหมายฉบับที่ 130 ปี 2018 - อสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายซึ่งไม่สามารถได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐเนื่องจากอยู่ภายใต้คำสั่งรื้อถอนหรือฟื้นฟู - การบังคับใช้ - การยกเว้น ในเรื่องของการละเมิดการก่อสร้าง ขั้นตอนเร่งด่วนที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 109 ลงวันที่ 28 กันยายน 2018 ซึ่งแปลงสภาพพร้อมการแก้ไขโดยกฎหมายฉบับที่ 130 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2018 สำหรับคำขอผ่อนปรนที่ยื่นไปแล้ว เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวเมื่อวันที่ 17/08/2017 ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเทศบาลเมือง Casamicciola Terme, Forio และ Lacco Ameno จะไม่นำไปใช้กับอสังหาริมทรัพย์ที่ไม่สามารถได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐสำหรับการซ่อมแซมและสร้างใหม่ตามมาตรา 21 วรรค 2-bis แห่งพระราชกฤษฎีกาที่กล่าวถึง เนื่องจากอยู่ภายใต้คำสั่งรื้อถอนหรือฟื้นฟูที่ออกโดยศาลอาญา
คำตัดสินนี้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่าศาลฎีกาต้องการปกป้องความสมบูรณ์ของกระบวนการทางอาญาและความปลอดภัยของทรัพย์สินอาคาร อสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ภายใต้คำสั่งรื้อถอนไม่สามารถใช้ประโยชน์จากขั้นตอนการผ่อนปรนได้ เว้นแต่จะได้รับการแก้ไขให้ถูกต้องก่อนคำสั่งดังกล่าว ข้อเท็จจริงนี้ถือเป็นการคุ้มครองที่สำคัญเพื่อป้องกันไม่ให้การละเมิดการก่อสร้างได้รับการแก้ไขย้อนหลัง ซึ่งจะส่งผลเสียต่อกฎหมายและความปลอดภัยสาธารณะ
ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำพิพากษานี้มีความสำคัญ เนื่องจากได้สร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่อาจส่งผลต่อการตัดสินใจในอนาคตเกี่ยวกับอาชญากรรมการก่อสร้างและการผ่อนปรน อสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ในสถานการณ์ที่ไม่ถูกต้อง เนื่องจากอยู่ภายใต้คำสั่งรื้อถอน จะไม่สามารถได้รับประโยชน์จากการผ่อนปรนใดๆ ได้ ซึ่งเป็นการปกป้องหลักการของกฎหมายและการวางผังเมือง
โดยสรุป คำพิพากษาที่ 14583 ปี 2023 ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการกำกับดูแลการผ่อนปรนการก่อสร้าง โดยชี้แจงเงื่อนไขการบังคับใช้ขั้นตอนเร่งด่วน เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายจะต้องได้รับข้อมูลและตระหนักถึงข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของตน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาเมื่อขอเงินอุดหนุนหรือพยายามดำเนินการผ่อนปรน