Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης και Ιταλική Καταδίκη: η Απόφαση υπ' αριθ. 19696/2025 του Αρείου Πάγου
Το Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης (ΕΕΣ) αποτελεί θεμελιώδες εργαλείο στη δικαστική ποινική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών παράδοσης ατόμων που καταζητούνται για την εκτέλεση ποινών ή μέτρων ασφαλείας που στερούνται της ελευθερίας. Ωστόσο, η εφαρμογή αυτού του μηχανισμού δεν είναι χωρίς πολυπλοκότητες, ιδίως όταν διασταυρώνονται προϋπάρχουσες νομικές καταστάσεις στη χώρα εκτέλεσης. Ένα ακανθώδες ζήτημα, που αντιμετωπίστηκε από τον Άρειο Πάγο με την Απόφαση υπ' αριθ. 19696, που κατατέθηκε στις 27 Μαΐου 2025, αφορά την περίπτωση κατά την οποία το πρόσωπο που ζητείται με ΕΕΣ έχει ήδη υποστεί οριστική καταδίκη στην Ιταλία για αδίκημα διαφορετικό από εκείνο που αποτελεί αντικείμενο του εντάλματος.
Το Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης: πυλώνας της ευρωπαϊκής ποινικής δικαιοσύνης
Το ΕΕΣ, που θεσπίστηκε με τον Νόμο 22 Απριλίου 2005, αριθ. 69, επανάστησε την έννοια της έκδοσης, μετατρέποντάς την σε άμεση διαδικασία «παράδοσης» μεταξύ δικαστικών αρχών, βασισμένη στην αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των δικαστικών αποφάσεων. Αυτό το σύστημα στοχεύει στην υπέρβαση των γραφειοκρατικών και πολιτικών καθυστερήσεων που χαρακτηρίζουν την παραδοσιακή έκδοση, διασφαλίζοντας μια ταχύτερη και αποτελεσματικότερη απάντηση στην διακρατική εγκληματικότητα. Ο Νόμος αριθ. 69/2005 ρυθμίζει τις περιπτώσεις άρνησης και αναβολής της παράδοσης, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 24, παράγραφος 1, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα αναβολής της παράδοσης όταν το ζητούμενο πρόσωπο πρέπει να εκτίσει ποινή ή υπόκειται σε ποινική διαδικασία στην Ιταλία για αδίκημα διαφορετικό.
Η Απόφαση 19696/2025: κανένας αυτοματισμός στην αναβολή της παράδοσης
Η απόφαση του Αρείου Πάγου υπ' αριθ. 19696 του 2025, υπό την προεδρία του D. S. P. και με εισηγητή τον G. E. A., εξέτασε την προσφυγή που ασκήθηκε για λογαριασμό του T. Z., διευκρινίζοντας ένα κρίσιμο σημείο στην ερμηνεία του άρθρου 24, παράγραφος 1, του Νόμου αριθ. 69/2005. Το ζήτημα αφορούσε τον πιθανό αυτοματισμό της αναβολής της παράδοσης σε περίπτωση εκτελεστής ή αμετάκλητης καταδίκης από ιταλό δικαστή για αδίκημα διαφορετικό από εκείνο που αποτελεί αντικείμενο του ΕΕΣ. Το Εφετείο της Γένοβας είχε ήδη αποφανθεί επί του θέματος, και ο Άρειος Πάγος παρείχε τώρα μια αυθεντική ερμηνεία.
Σχετικά με το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης, η εκτελεστότητα ή η αμετακλήτως του δικαστικού βουλεύματος που εκδόθηκε από ιταλό δικαστή για αδίκημα διαφορετικό από εκείνο που αποτελεί αντικείμενο του εντάλματος σύλληψης, δεν παράγει κανέναν αυτοματισμό ως αιτία αναβολής της παράδοσης, που ζητείται από τον ενδιαφερόμενο σύμφωνα με το άρθρο 24, παράγραφος 1, του νόμου 22 Απριλίου 2005, αριθ. 69, αλλά αποτελεί έναν από τους σχετικούς δείκτες για τις διακριτικές αξιολογήσεις του Εφετείου.
Αυτή η αρχή είναι θεμελιώδους σημασίας. Διευκρινίζει ότι η ύπαρξη οριστικής καταδίκης στην Ιταλία για διαφορετικό αδίκημα δεν αποτελεί αυτόματο εμπόδιο στην παράδοση του προσώπου που ζητείται από άλλο κράτος μέλος. Δεν υπάρχει, επομένως, προκαθορισμένο μπλοκάρισμα. Αντιθέτως, αυτό το γεγονός πρέπει να λαμβάνεται υπόψη από το Εφετείο ως ένας από τους «σχετικούς δείκτες» στο πλαίσιο μιας συνολικής διακριτικής αξιολόγησης. Αυτό σημαίνει ότι ο ιταλός δικαστής καλείται να σταθμίσει προσεκτικά όλα τα στοιχεία της υπόθεσης, εξισορροπώντας τις ανάγκες δικαστικής συνεργασίας με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ατόμου και τους σκοπούς της εσωτερικής δικαιοσύνης.
Ο ρόλος της δικαστικής διακριτικής ευχέρειας: εξισορρόπηση διαφορετικών συμφερόντων
Η απόφαση υπογραμμίζει τον μη δεσμευτικό χαρακτήρα της ιταλικής καταδίκης ως απλού «δείκτη», παρέχοντας στο Εφετείο ένα ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας. Αυτή η αξιολόγηση δεν είναι αυθαίρετη, αλλά πρέπει να διεξάγεται υπό το φως καθιερωμένων αρχών και μιας σειράς παραγόντων. Μεταξύ αυτών μπορούν να περιλαμβάνονται:
- Η σοβαρότητα των αδικημάτων για τα οποία το πρόσωπο έχει καταδικαστεί στην Ιταλία και εκείνων που αποτελούν αντικείμενο του ΕΕΣ.
- Η κατάσταση εκτέλεσης της ποινής στην Ιταλία (αν έχει ήδη εκτιθεί, εκτελείται ή πρόκειται να ξεκινήσει).
- Η πιθανή δυνατότητα ενοποίησης των εκτελέσεων ποινών ή εγγύησης της εφαρμογής της ποινής σε ένα ενιαίο πλαίσιο.
- Τα θεμελιώδη δικαιώματα του κατηγορουμένου, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής και οικογενειακής του κατάστασης.
- Οι ανάγκες ταχύτητας και αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η απόφαση του Προέδρου D. S. P. και του εισηγητή G. E. A. εντάσσεται σε μια νομολογιακή γραμμή που, αναγνωρίζοντας την κεντρική θέση του ΕΕΣ, μετριάζει την εφαρμογή του με την ανάγκη για συγκεκριμένες και εξατομικευμένες αξιολογήσεις, σύμφωνα με την ήδη εκφρασθείσα τάση σε προηγούμενες αποφάσεις (όπως η υπ' αριθ. 14788 του 2020 ή η υπ' αριθ. 13994 του 2018).
Συμπεράσματα: βεβαιότητα δικαίου και ευελιξία στο σύστημα ΕΕΣ
Η Απόφαση υπ' αριθ. 19696 του 2025 του Αρείου Πάγου προσφέρει σαφήνεια σε ένα νευραλγικό σημείο της ευρωπαϊκής δικαστικής συνεργασίας. Επαναβεβαιώνοντας ότι η ιταλική καταδίκη για διαφορετικό αδίκημα δεν δημιουργεί αυτοματισμό στην αναβολή της παράδοσης, αλλά αποτελεί στοιχείο προς διακριτική αξιολόγηση, ο Άρειος Πάγος ενισχύει την αρχή της ευελιξίας και την προσέγγιση κατά περίπτωση. Αυτή η προσέγγιση είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι το σύστημα του Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης λειτουργεί αποτελεσματικά, χωρίς όμως να θυσιάζονται οι ιδιαιτερότητες των ατομικών καταστάσεων και οι ανάγκες της εθνικής δικαιοσύνης. Για όσους βρίσκονται σε σύνθετες καταστάσεις που περιλαμβάνουν ΕΕΣ και προηγούμενες δικαστικές αποφάσεις στην Ιταλία, η συνδρομή ενός έμπειρου δικηγόρου στο ποινικό δίκαιο και τη διεθνή συνεργασία είναι απαραίτητη για την πλοήγηση στις αποχρώσεις αυτών των διακριτικών αξιολογήσεων.
