Nezgode na radu: Kasacioni sud i odgovornost garanata (Presuda br. 10460/2025)

Bezbednost na radnom mestu je fundamentalni stub našeg pravnog sistema, ali pripisivanje odgovornosti u slučaju povrede može biti složeno. Krivično odeljenje Kasacionog suda, presudom br. 10460 od 21. januara 2025. godine (objavljenom 17. marta 2025.), dalo je suštinsko pojašnjenje, ponavljajući neopozivu obavezu zaštite za svakog nosioca garantne pozicije. Ova presuda, u kojoj je optuženi bio A. R. Andrulli, sa predsedavajućim F. M. Ciampijem i izvestiocem V. Pezzellom, predstavlja značajno upozorenje svim subjektima uključenim u prevenciju povreda.

Garantna pozicija: Nezavisna obaveza

U krivičnom pravu rada, "garantna pozicija" identifikuje onoga ko ima pravnu dužnost da spreči štetan događaj, kao što je povreda. Često, takvu poziciju zauzima više subjekata (poslodavac, rukovodioci, nadzornici kao što su šefovi odeljenja ili smena), svaki sa specifičnim nadležnostima i ovlašćenjima. Presuda se bavi upravo pitanjem odgovornosti kada neizvršenje proističe iz sprovođenja tuđih direktiva.

Maksima Kasacionog suda: Dužnost neprilagođavanja

Srž presude jasno je izražena u njenoj maksimi, koja naglašava neopozivost individualne odgovornosti u oblasti bezbednosti.

U pogledu prevencije povreda na radnom mestu, svaki nosilac garantne pozicije, ako ih ima više, prima u celosti obavezu zaštite propisanu "po zakonu", tako da se neprimena mere bezbednosti može pripisati svakom pojedinačnom garantu. (Činjenica u kojoj je naznačavanje odgovornog za pogon, sa ciljem usvajanja praksi koje izbegavaju preventivnu disciplinu, smatrano nedovoljnim da oslobodi odgovornosti subjekte podređene njemu, pri čemu je na šefove odeljenja, šefove smena i zamenike šefova smena palo opterećenje da se ne prilagođavaju i da prijave postojanje praksi rizičnih po bezbednost radnika).

Ova tvrdnja je od ključnog značaja. Sud je utvrdio da se odgovornost za bezbednost ne može deliti ili delegirati da bi se garant oslobodio. Čak i ako viši rukovodilac (kao što je odgovorni za pogon) daje direktive koje izbegavaju propise o bezbednosti, subjekti podređeni njemu – šefovi odeljenja, šefovi smena i zamenici šefova smena – nisu automatski oslobođeni krivice. Na njima leži precizna "dužnost neprilagođavanja" takvim direktivama i "prijavljivanja postojanja rizičnih praksi". Ovaj princip jača ideju da garantna pozicija podrazumeva aktivnu i nezavisnu dužnost nadzora i intervencije, koja se ne može poništiti hijerarhijskim nalogom koji je u suprotnosti sa propisima o bezbednosti. Presuda se poziva na čl. 40 i 41 Krivičnog zakonika, ističući kako propust svakog garanta može biti uzročno povezan sa štetnim događajem (tzv. aditivna kauzalnost).

Implikacije i dužnosti za prevenciju

Praktične posledice ove presude su značajne za kompanije i radnike:

• Individualna odgovornost: Svaki garant mora postupati sa marljivošću i autonomijom, proveravajući usklađenost procedura sa propisima o bezbednosti.
• Dužnost neslaganja: U slučaju rizičnih direktiva, nadzornici imaju dužnost da se suprotstave i prijave kritične situacije nadležnim organima.
• Kontinuirana obuka: Svest o obavezama je fundamentalna za sve nosioce garantnih pozicija, od rukovodilaca do nadzornika.

Presuda se uklapa u utvrđeni sudski pravac (na koji se takođe pozivaju prethodne maksime br. 24372/2019, br. 6507/2018 i br. 928/2023), jačajući zaštitu zdravlja i bezbednosti, u skladu sa Zakonskom uredbom 81/2008 i čl. 583 i 590 Građanskog zakonika u vezi sa telesnim povredama.

Zaključci: Upozorenje za aktivnu bezbednost

Presuda br. 10460/2025 Krivičnog odeljenja Kasacionog suda je jasno upozorenje za kulturu bezbednosti koja ne toleriše prečice. Ponavlja da je prevencija povreda primarna i neopoziva obaveza koja pada na svakog pojedinca koji, zbog svoje pozicije, ima moć i dužnost da interveniše. Za kompanije, to znači ulaganje ne samo u opremu i procedure, već i u obuku i svest svojih rukovodilaca i nadzornika, kako bi oni bili istinske "straže" bezbednosti, spremne da intervenišu i prijave svaku praksu koja bi mogla ugroziti bezbednost radnika. Samo tako se može izgraditi istinski bezbedno i zaštićeno radno okruženje.